都不敢动。因为陕西有大量贫瘠边地,戍边需要每年征发大量丁役。大明确实不怕西夏,很多陕西边军也抽调外省,可熙河、横山地区却有大量寨堡,这些寨堡都得全省征发丁役钱来维持。”
“陕西又丁少地多贫穷,一旦摊丁入亩,百姓负担沉重,必然民变丛生。朝廷正在让内阁拿出方案,每年由中枢多划拨钱粮,以减少陕西省的丁额,安排妥当之后才敢去摊丁入亩。”
“当然,摊丁入亩最大的问题,还是彻底清查各地田亩。这也是闹出乱子最多的原因,必须重新制定鱼鳞册,把乱七八糟的土地归属给理清,田根(田骨)、田面(田皮)得好生捋顺。否则无数的土地纠纷官司,就能把府县官吏累得半死。”
白崇彦听完这一席话,顿觉头大如斗。
朱铭笑道:“我已让吕本中给你开路,让吕家去查洛阳大族,去年拆分迁徙了一批。否则的话,你去了河南之后,便在洛阳都举步维艰。”
白崇彦拱手说:“臣必竭尽全力办好。”
朱铭说道:“不用着急,三年不成,那就六年。等你从河南卸任,至少是一个尚书职位。”
河南有個非常严重的问题,那就是洛阳等少数府县,现状是地少人多,土地兼并十分严重。而又有很多府县,地多人少,甚至是大片土地抛荒。
如果直接摊丁入亩,必须通省均摊,导致富裕府县的百姓负担沉重。
如果不通省均摊,人少地多的穷县同样负担沉重。
因此,白崇彦需要先安排省内移民,把人口稠密的富县百姓,分批迁徙到地多人少的穷县。还得在迁徙移民过程中,各县互相配合,趁机清查土地,捋顺一团乱麻的土地确权。
在河南摊丁入亩,比在江西还困难,因为它集齐了各省遇到的所有问题。
江西反而相对简单,只要脑袋硬、胆子大,铁腕打击士绅即可!
朱铭拍拍白崇彦的肩膀:“你在河南打开局面之后,我这里就可以放心迁都了。以后,洛阳周边改为京畿,开封变成河南省会。”
“真要迁都?”白崇彦一惊,他感觉肩上的担子更重了,这是在为朝廷迁都打基础啊。
朱铭笑道:“黄龟年能力不俗,又非世家大族出身,我让他去河南给你做副手。”
“那还好。”白崇彦认识黄药师。
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