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    东溟子煜那是从皇子、王爷、皇上、太上皇、无上皇一路走过来的，建海军这点儿小事儿，这不是问题。

    「微臣觉得，可以先建码头，先将咱们国内的海运发展起来。码头是朝廷建，但是码头周边的地皮可以卖出去，建商铺、建酒楼客栈、建仓库等。

    各种建设带动了相关产业，能收很多税收，加上卖地皮的银子，用来修建码头，建水军的初期费用。

    码头运行起来，过往船只的税收就来了。等条件成熟以后就放开海运、开放海外贸易，建立海运提司衙门，专门管理海运税收，直接对户部和皇上负责……」

    皇上点头，海上贸易一向都是暴力，但收上的税收，经过层层盘剥，到朝廷手里却没多少，如果专门设立一个衙门来管理这套税收，减少中间过手的部门，确实是良策。

    「但是，粮食、盐铁是不能贸易的。」

    东溟子煜道：「什么东西能卖，什么东西不能卖，还不是朝廷说了算吗？可以立邦外贸易法规，明文规定什么东西不能买卖，一经发现，按叛国罪论。

    相反，别的海外国家可能并不限制这些。我们可以从他们那里买粮食和矿石，来弥补我们资源的缺陷。」

    皇上听着听着，就坐直了身子，不断地问问题，越问越细。

    君臣二人越谈越投机，不知不觉聊到了天黑，东溟子煜吃了晚膳才回府。

    大家都在等着他，面上有担忧之色。

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