帝国层面的管理将由内阁来行使最高权力，神罗帝国内阁成员的组成为九人。

    目前咱们已经确定了九人名单，他们行使整个帝国的最高行政权。帝国设立国会，行使立法权。设立最高法院，行使最高司法权。

    立法、行政、司法三权各自独立，相互制衡，相互配合。”

    腓特烈马上问出了一个他最关心的问题：“那帝国的军队呢？”

    赵桓戏谑一笑，道：“你有帝国军队吗？”

    腓特烈顿时无语。

    没错，到目前为止，他一直想组建帝国的军队，但除了他自己王命直接管辖的土地上少量军队由他直接控掌控之外，整个帝国各公国的军队都是各公爵自己掌控的。

    各公国的军队由各公国自行组建、管理和指挥，对外作战时由国王统一下达王令，再由各公国派出军队联合组建军队之后对外征战。

    当年的十字军东征就是这么开展的，这也是神罗帝国这种松散的邦联体制的必然结果。

    帝国君王的军权受到严重的限制，根本不是一个中央集权的君主制封建国家应有的样子。

    帝国君王既不能掌握整个帝国的兵力，也不能掌握整个帝国的财力，只能任由帝国内大大小小的领主、城邦各行其政。

    这样的松散联盟显然称不上真正的帝国，皇帝或者君王几乎只是一个摆设，连固定的首都都没有，就能充分说明这一点。

    这也是怀着雄心壮志的腓特烈最为头痛的，所以他对赵桓提议非常感兴趣。

    他却不知道赵桓这么提议并不是要为了他，而是要利用他的野心，利用构建中央集权君主制封建国家这个机会来逐渐掌控整个帝国，是在为他自己做嫁衣。

    目前腓特烈一心想组建一支强大的帝国军团，他把目标放在了赵桓运河召集的几十万民工上，那是最直接的兵源。

    可他没钱没粮食，就算想把数十万劳工变成军队也做不到，至于现有的军队，都掌控在各公国的公爵手里，更是他无法染>> --