事基地开去。

    路上他们遇到了几辆车，都是朝着空军军事基地那边去的。

    威斯伯特知道那都是谁。

    FdA（美国食品药品监督管理局）的人，AtF（美国烟酒枪炮及爆炸物管理局）的人，dEA（美国缉毒局）的人，dhS（美国国土安全部）的人，NSA（美国国家安全局）的人，NGA（美国国家地理空间情报局）的人，dIA（国防情报局）的人……

    只有你想不到的机构名，但没有美国政府不存在的机构。

    这上面的一个“局”，就是一个山头。

    大一统是好的，是强大的，简洁的政治结构是高效的，有用的。

    但在美国，除了保持统一是大部分美国饶共识外，美国人不是很吃这一套。

    一个组织里，如果有两三个山头，怕不是就要像撒玛利亚人那样发起内战。

    但如果一个组织里，有几十个，几千个山头呢？

    还会有人敢出头么？

    美国人就愿意走极端，既然无法根除山头主义，那就让山头主义照菇所有人。

    美国政治体制之中，在权力更迭之中，最常见的就是“另设部门”。

    虽然有dIA美国国防情报局，但这是美国国防部的，不行！

    得设立一个cIA美国中央情报局，cIA是总统直属的，行！

    争夺权力的最好方式，就是釜底抽薪。

    要么废掉你的部门，让新部门掌权。

    要么另设部门，让新部门争夺那些重叠的权利。

    这才其他国家是难以想象的倾轧，但在美国，却是稀松平常的日常活动。

    但这样是有条件和代价的。

    条件是世界第一强国，代价是越来越冗杂的复合机构以及被创造出来的复合权利。

    体现在现在的北岛，自然就是众多的“山头”。

    明面上的NRc是委员会制度。

    大家都是议员，选取委员，再选取常任委员，由常任委员组成的内阁进行决策。

    但实际上，那几个常任委员，无一不是疲弱之辈。

    要么像是伍尔西那样地盘都被丧尸占据，连本人都被丧尸推下海，只能住在啥也没有的岛上，出门就是船划桨。

    要么就是名不见经传，毫无威胁和话语权的部门部长、局长，啥也>> --