sp; 秦风叹息一声：“我这个人呀！要么不做，既然占这位置就要做好，既然要做好，那就是烧钱的事情。

    现在下一统，书同文车同轨，度量衡全部统一，这是大好事。

    但是推行是一个问题，总不能拿着刀子推行，想怎么着就怎么着对不对。

    那么，就需要使用律法铺路，首先要把大秦律推行出去，而不是只有朝臣和郡府各级官员知道大秦律，所有的大秦子民都需要知道。

    只有老百姓知道什么样对，什么样不对，自然触犯法律的人就少了。

    当然，这也和我懒有关系，案件少了，我就清闲了。

    我那个始皇帝老丈人也不知道怎么想的，让我一个少年郎做九卿，这叫虐待未成年人。”

    王绾和蒙武吧嗒了一下嘴，低头喝茶，这话没法接，两个老狐狸绝对不做这种无脑的事情。

    秦风眼睛滴溜溜转着看着闷头喝茶的这两位，这两位稳如老狗，不为所动，看来今坑不了这俩老头了。

    秦风只能继续下去：“普及律法不是一两句空话就行，这那可是要用一大笔钱呢。”

    两位老者点零头表示认可，还是没有话。

    秦风拿出八行书，写下关于胡牛分成的协议，一式三份，廷尉府一份，丞相府一份，另一份备案。

    至于放到哪里备案，秦风不管，写完之后丢给婵让婵盖上廷尉府大印，交给王绾用相印，至于蒙武，他一个内史已经没有资格在这个协议上用印了。

    王绾用印之后，秦风让婵取出一张三尺纸，开始书写关于胡牛的解释。

    这次秦风用嘴，婵执笔，题目用大字写上《廷尉府关于胡牛的解释和管理办法》，然后开始解释什么是胡牛，

    秦风解释的非常精准，首先是限定了出产地，就是必须是产自大月氏、匈奴、东胡还有扶余的牧牛，这一下就把胡牛限制的死死的。

    一个出产地，就把大秦所有的牛排除在外，只要是出生在大秦境内的，那都不是胡牛，哪怕是你赶着牛贩卖过程母牛到了大秦出生的牛犊子，那都不算胡牛，不许宰杀。

    王绾和蒙武相互看了一眼，暗暗翘起大拇指，帝婿就是牛呀，用通俗的语言，着如此严密的话，比他们几个字表达抵达精准得多，可以无懈可击。

    最后设定胡牛的宰杀方式，首先指定的是场地，也就是必须是官府指定的场地宰杀，如果不是，按照耕牛律处罚。
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