p;   而最重要的其实就是治粟内史和少府。少府管理的范围比较庞大，一般使用皇室人员，这个自不用说。

    再有就是治粟内史。其实治粟内史相当于以前的司土。主要掌管土地的等级划分，税赋的多少，那是掌管整个国家财物的。

    这是一个非常重要的职责。他需要专业性，咱们需要用发展的眼光来看问题，现在大秦一统，全国的百姓乱即思安。

    咱们大秦的政策也开始调整，注重民生。所以老百姓的温饱问题就提上了日程。

    大秦虽然大，但是可以耕种的土地也是有限的。现在咱们大秦人口有2500多万。这还是在册的平民，不包括士族所掌管的农奴。各个功勋府以及皇宫、少府所掌管的那些奴隶们，如果加上这些最少在3500万，也可能到4000多万。

    这可是个庞大的数字，这些都是人，无论他们身份尊贵和低贱都得需要吃东西。

    那么吃的东西从哪里来？只能从土地里面种植出来。

    天下安定之后，人口的数量就会增加这是必然的，而咱们大秦也需要大量的人口。

    可以预见的是，如果政策推行的好的话。10年之内咱们大秦的人口可能要达到6000万。

    土地开荒是有极限的，所以咱们就要用另一个想法来解决这个粮食问题，那就是增加粮食的产量。

    增加粮食的产量都需要技术，需要治粟内史府进行协调，这就需要治粟内史有敏锐的判断力，咱们的研究人员提出的研究是不是正确。

    我认为专业的人干专业的事情，外行领导内行很容易出问题，比如说现在的陆达已经有了苗头。

    所以治粟内史必须精通农业、畜牧业、农田的改造，山林沼泽的利用。也就是会种地，会放牧，会捕鱼，会狩猎……

    但是至于谁适合我就不知道了。”

    嬴遂说道：“帝婿，你这个意思只能是用农家。我估计农家都没有这么全面的人才。”

    王绾说道：“如果使用农家的话也很麻烦，主要是农家的人数少。而且农家的人比较务实，作为管理者恐怕都不太行。”

    秦风说道：“不行的可以采用折中的方法。找一个老成持重的大功勋做治粟内史，再着几个专业的人作为副手。

    治粟内史通管全局，这些副手的职责只是参与研究，我认为这里面也得四位副职治粟内史，这样治粟内史府运转才会正常起来。”

    秦始皇说道：“那就让陈良之担任治粟内史。他的威望足够，而且是农家的君子级别人物。”

    王绾说道：“那要是这个样。宰予和赵牧>> --