了国防，逐步采用招募的营兵来作战。卫所被定位正军,&nbp;&nbp;主要用于地方的防守和治安。营兵被定位游军，也就是游击将军所统之兵，用于机动作战。也就是野战兵团。

    而营兵军官,&nbp;&nbp;也就是营官的来源主要为卫所官群体，从中进行抽调。

    万历年间，山东莱州营的几任参将，皆调任于卫所官，然而卫所官，多从指挥佥事和锦衣卫千户出任。

    所以杨凡作为遵化卫指挥佥事，是有资格调出做营兵的高级官员的。比如总兵和副将的。

    崇祯年间，宣府总兵官备选人物有两名，一为董继舒，从龙门所百户入仕，历任都督同知、都司佥书、后来升为甘肃总兵。

    另一位人选为郑其心，出身为潞州卫指挥使，由此可见，营官来源甚为单一。

    此时，崇祯为了加强京城自己掌握的兵力，把宣府总兵董继舒调到丰台，作为自己能够直接控制的野战机动兵力。同时把郑其心也调到京城内提督巡捕营。掌管京城治安。

    有了这两個人，一外一内，分别掌握兵权，他才能再紫禁城高枕无忧。

    尤其是郑其心，掌管巡捕营后，工作非常得力，京城地面上的大事小情，没有不知道的，他成了皇帝的最重要耳目。甚至有时候，他们管制下的城狐社鼠，三教九流，地痞无赖能打探到东厂、锦衣卫所不知道的重要消息。

    这一次，郑其心就发挥了重要作用。东林的人不知道郑其心是皇帝的暗子。看他一个没有太深背景的地方卫所指挥使，奉调进京的。轻视与他。以为他不敢扎刺。

    居然猪油蒙了心了，直接在敕书上修改文字。把巡捕营直接划走了。这简直是裸的蛮横和专权。没想到郑其心背后是皇帝，根本不鸟他们，直接就被郑其心告发了。

    联想到，袁督师刚通过兵变，又拿走了辽东巡抚。现在辽东完全是东林的一言堂了。连基本的制衡都没有了。崇祯心情非常不好。现在除了皮岛的毛文龙，整个辽东袁崇焕已经一手遮天。这时候皇帝已经有些后悔，当初太激动，被袁崇焕的五年复辽忽悠了。

    “今天，你们不把敕书的事情给朕说清楚，是不可能过关的，这敕书是怎么多出来这四个字的。”崇祯不依不饶，你们不说话就想过关，是不可能的的。

    给事中李觉斯道“稿具兵部，送辅臣裁定，乃令中书缮写。写讫，复审视进呈。兵部及辅臣皆当问。

> --