周章想了想道：“陛下还是秋收后统一考科举吧，现在我大汉不但缺农官，也缺懂水利，缺工匠。.me秋收之后只要粮食丰收之后，关中也可以养的活更多的人。”

周章是黄老学派的人，他就是认为始皇帝折腾天下太多了，以至于出现天下皆反的局面，而现在天下已经开始稳定，能不折腾，就不折腾的好。

徐凡听了觉得有道理，就听了周章的建议，正好几个学院也可以改造完成，到时候来一个大汉的统一考试，而后再让农家，墨家培训他们。

大汉三年四月五日。

一条好消息和一条坏消息同时传到长安朝廷。

好消息就是，韩信果然不负徐凡的期望，干净利落的消灭了东楚政权。

徐凡任命蔡赐为泗水郡太守，王陵为东海郡太守，同时命令韩信押送东楚的贵族豪强及其家属到英布的诸侯国英~国垦荒。

这些东海郡的贵族豪强，留在大汉境内是毒瘤，但要是去了还是蛮荒之地英~国，那就是军政双优的人才了，这也算是物尽其用了。

坏消息就是臧荼在上谷郡造反，杀了徐凡任命的上谷王韩广，而且还派遣使者来到长安城，请徐凡册封他为新的上谷王。

徐凡召集大汉的高层商议此事。

接替陈晓为参军将军的吴盛第一个说道：“陛下已经定下来三年停战协议，臧荼不但违反，还弑杀自己的君主，如此背信弃义居然也有脸称王，属下以为朝廷要立马派遣大军剿灭臧荼这个逆贼。”

当初韩广被分封为上谷王，吴盛就非常不乐意，他为大汉出生入死，历经百战才不过是一个侯爵，韩广才打了几仗，只是因为运气好，没有遇到秦军主力，占据了半个郡，居然可以称王，而臧荼不过一个领兵5000的都尉，做他手下都不够格，这样的人居然也想称王，简直不知天高地厚。

丞相周章迟疑道：“我大汉才休养生息，贸然兴兵与民不利，陛下要不等秋收之后再出兵讨伐。”

打东楚国就算了，那是当初就定好的战略，而且用的粮草是陈郡的，以陈郡的富裕抗的住这场大战的消耗。

最关键泗水郡，东海郡也是富裕的郡县，冠军可以达到以战养战的目的，只要攻占两郡，大汉就是赚的。

但大汉朝廷没有对上谷郡战争预料，大战一起又要消耗敖仓本就不多的粮草，而且占据上谷郡这样的蛮荒之地，根本不可能收回战争的成本。

周章本能的对这样预料之外的战争感到反感，想要推迟战争的爆发。

副相陈平断然否决道：“此时臧荼新占上谷郡，当地的豪杰百姓必有心向韩广，此时进攻上谷郡易，要是秋后出兵，让臧荼在上谷郡站稳脚跟，我军必定会付出更大的代价。”

副相张良也跟着说道：“臧荼这等跳梁小丑自然不值一提，但我大汉却要重视大漠胡人的势力，臧荼要知道陛下要讨伐他，必定会找盟友，而上谷郡外，有匈奴人和东胡人两股胡人势力，臧荼要是引匈奴人和东胡人入侵中原，我大汉只怕要付出十倍的代价才能把胡人赶出去。”

从徐凡分封季布去河西，吕臣去辽东，徐凡才开始把注意力稍微放在大漠上，这个时候徐凡才愕然的发现，大漠的情况和中原春秋战国也没有什么两样，十几个势力在草原上混战，而最强大也是最靠近大汉的三支胡人力量，分别是河西的大月氏人，河套的匈奴人，辽东大漠的东胡人。

而他记忆当中的草原霸主匈奴人，居然还是一个受欺负的存在，当年李牧一战重创匈奴部落，而后蒙恬又带领30万秦军暴揍了他们一顿，直接夺取了匈奴地盘当中，最肥沃的>> --