，不然也不会怂恿步度根去战，而自己却怯战！

    “我二人服气！”

    两大领头的鲜卑首领都服气了，支持他们的中小型鲜卑部落的首领怎么敢不服气。

    “哈哈哈哈！”

    董武仰天大笑：“既然服气，那就按照约定，从即刻开始，你们所属部落要效忠于我！”

    “愿意！”

    这些鲜卑首领虽然不甘，但是形势所迫，也只能答应了下来。

    “很好，都起来吧，今后都是自己人，不必拘着，先回去休息吧！”

    “是，主公！”

    他们降的是董武，而非汉庭，所以他们也按照汉人的方式，唤董武为主公。

    轲比能与步度根走后，董武看向徐庶与牵招，问道：“接下来你们有没有什么良策？”

    牵招拱手而道：“既然他们已经归降，那就收起甲胄与兵刃，在塞北各地建立卫城，从而控制他们！”

    卫城，其实就是一种小型的军事堡垒，一般驻扎两百人到一千人不等！

    昔日汉武帝击溃匈奴，就是有这种军事小城巩固成果，只是匈奴再无崛起的机会。

    董卓郿坞其实也就是其中一种，如今关中军控制范围之外，许多世家基本都有这么一座保卫宗族的小城，在他们口中唤做庄园！

    “牵招将军提议不错，不过属下觉得还有可以完善的地方。”

    “既然主公想汉化他们，不如在卫城之中建立交易所，学堂，以及户籍！”

    “将塞北草原划分为几个郡，设置郡所与县衙！”

    “塞北皆是游牧民族，随草而迁徙，所以他们需要迁徙之前，务必将其路线上交当地县衙，若是有案件，也必须由县衙官吏处理。”

    “其次，本县衙之内的部落未满十五岁的孩童，无论男女，皆需要入县府入学！”

    “五学一沐！”

    “每月下旬，再休沐五天，让其回家与家人团聚！”

    徐庶所说，基本与在匈奴的设置差不多。

    只不过多了五天休沐时间。

    这也是没有办法，他们他们牧民随草而迁徙，总得花点时间让他们能回到自己的新家！

    在徐庶的补充下，卫城承担的角色就不只是监视与保护这么简单。

    实质上还发挥这汉地县级以下聚集地的功能。

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