族，吾大秦可防之，但也可用之。”

    “在北疆之地，牧场大多归于两族权贵把持，普通牧民也需要上贡诸多赋税方可存身。”

    “虽说是异族，我大秦需防之，但吾大秦仍可对这两族平民施仁政，同样以户籍为主，赐与牧场，赐予作物。”

    “如此一来，异族贵族的号召之权也将削弱。”

    “除此外。”

    “北疆辽阔，需再设州郡，方便规整吾大秦治理。”李斯站出来启奏道。

    “恩。”

    嬴政点了点头，十分赞同。

    对待异族，自然是不可能一味苛责，也需要施展仁政，否则一味苛责下去，他们必会承受不了而反。

    如今治理异族取得成效的就是图安与句丽两地。

    以异族治理异族，但同样施行大秦的分田之策，他们与大秦华夏九黎族群不同的只有三个，一则，赋税高上了两成，二则是不允许修炼武道，也修炼不了武道，三则就是他们为徭役的年限为五载，华夏九黎一族则是两载。

    除此外。

    他们其他都是与大秦子民一样。

    当然。

    哪怕是如此。

    如今这两国百姓的日子也比曾经要好上几十倍。

    他们对大秦也是呈感恩。

    “北疆辽阔，诸卿觉得可划分多少个州郡？”嬴政俯瞰朝堂问道。

    “回陛下。”

    “老臣觉得，理当划分至少五个州，五十个郡，唯有如此，才可将这三千多万的异族切割分离，让他们不会再有凝聚之力。”吕不韦思索一刻，大声道。

    “依仲父所言。”

    “就划分五个州，五十个郡，至于县城则是依情况而划分。”

    “此事，朕全权交给仲父去办。”

    “州牧，郡守，县丞，诸官吏人选仲父全力操办，名单拟定后，上奏于震。”嬴政沉声道。

    这种事情，嬴政自然是不会亲自去议定。

    如今大秦人才辈出，朝堂大臣足可应对诸事，嬴政自然不会事事亲力亲为。

    “皇祖父。”

    “天玄镜乃是我大秦治国连通疆域之本，北疆万民也理当赐予天玄镜，吾大秦可更好治理，官府传讯，恩泽下达，必可让北疆万民归心。”

    “当然。”

    “北疆也必须留下两个大营兵力镇守。”

    “孙臣以为，北疆与镇北两大营当镇守北疆之地，仁政施行，但必须也有兵锋震慑。”

    在阶梯下的赵启站出来启奏道。

    闻言！

    嬴政脸上浮起一抹欣慰的笑容。

    “启儿说得对。”
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