丘衡却是拒绝道：“主公，衡不通法令，新法便不看了，但有一点，却是要提醒孔明。”

    “子平请讲。”

    “凉州一役，我军损失也不小，接下来五到十年间，不可有太大的动作，主要重心应放在蓄军养民之上，分为几个方面。”

    诸葛亮点头道：“愿闻其详。”

    “其一，便是人口，人口基数决定军队规模上限，这些年间，叛乱，战争，瘟疫，蝗灾，以致人口凋零，若不是汉军装备精良，只怕内乱未平，便被周边虎视眈眈的胡人入侵了。然而，这依旧是一个隐患，衡希望主公的目标不局限于打败曹孙，更要使国家强盛，外敌畏惧，这才是功在千秋的伟绩。”

    刘备郑重点头道：“子平放心，有我刘备在，胡虏便休想踏进中原半步！”诸葛亮亦暗自点头，他本担心，刘备称王之后，会丧失进取之心，居安而不思危，有丘衡这番话后，刘备应该会励精图治。

    丘继续说道：“人口之事，无外乎内产外纳，于内，鼓励生育，如三胎之后每胎补助资金，调动人民生育积极性，十年后可见其效。于外，以利民国策吸引魏吴百姓流入，亦或是教化蛮夷，此法短期即可见效。”

    “其二，人口一多，便会出现相应的供给问题，目前领土是绝对够百姓居住的，主要的问题在于粮食，既要养活百姓军队，也要有富余屯仓，农业发展是重中之重！此前衡送孔明之竹卷，孔明可还记着？”

    “自不敢忘，其中所记曲辕犁，亮已在规模制造，很快即可投入农作使用。水泥亦已经开始在益州险道试铺。”

    “曲辕犁？水泥？”刘备一脸疑惑，不明白二人说的是什么。

    诸葛亮笑着解释道：“皆是子平发明之物，曲辕犁乃将直辕、长辕改为曲辕、短辕，并在辕头安装可自由转动的犁盘，如此一来，不仅使犁架变小变轻，亦便于调头和转弯，操作灵活，可节省人力和畜力。”

    “至于水泥，则是将石灰石与黏土一并磨成粉末生料，加以煅烧熔融成熟料，在>> --