新中国面临着东南沿海局势紧张、美军威胁的严峻形势，决定大量编练民兵师，短短几年时间编练了4900多个师、43000多个团，近2.2亿人。如此多的兵力，极大的震慑了当时蠢蠢欲动的台湾国民党部队和美国政府，使得中国在没有原子弹等威慑武器的情况下，保证了新中国的安全。

    虽然此时的八路军尚且不能跟建国后组织的强大动员力相提并论，但在粮食和弹药充足的情况下，编练半脱产甚至无需脱产的民兵并非难事。

    “100个师？！”

    副总参谋长和两位司令顿时大受震撼，但随即就立即意识到了其中的众多好处。

    一来编练这样的民兵部队，虽然仅仅配置了步枪、机枪和迫击炮等基础武器，装备算不得太好，但也已经相当于八路军初期的装备水平了。只要稍加训练，指战员再稍微机灵点采用合适战术，仍然可以有效阻挡或者至少延滞鬼子扫荡或者登陆，为主力部队调动争取时间。

    二来这么多的民兵部队，也可以为后续主力部队补充提供大量合适兵源。

    三来么，饥荒一起本来就人心慌慌，有足量民兵部队就可以稳定地方局势，同时也会吸纳大量失地无地流民，活民百万的同时降低根据地治安压力，。

    最后，这些民兵无需脱产，不仅可以继续务农，也可以承担一些地方建设任务，比如趁着旱灾修缮河道等等，也算一种以工赈灾的方式……

    可以说，编练民兵的好处极多，而弊端则是必然会大量消耗粮食物资，挤占八路军大量经费等等。

    但现在这些还算问题么？

    咱们可是有张司令的！

    3000万吨粮食、600万吨肉食，足够干很多事情了！

    “这个建议好！”司令闻言，比听到3000万吨粮食还兴奋。“咱们八路军的力量来自人民，自然不用担心人民武装人数过多的问题。编练民兵虽然初期会困难一些，但毕竟是非脱产民兵，后续维持费用并不高，还能切实解决很多现在的问题。我觉得这个事情，绝对能干！”>> --