要从地方征兵员民夫和物资，补充进入常备军中，原本一千五的常备军以基层军官为骨架，可以根据治下的规模瞬间扩充到数千数万乃至十数万，而且还具备相对合格的战力。

这些地方的屯长什长，在如今的体系下面依然还是黄巾军的身份，只不过兼顾着地方治理工作。

但实际上他们都是许辰为未来准备的储备官员，时机合适的时候，他们就能从黄巾军中彻底剥离出来，然后为自己治理地方。

数月以来，许辰在渔阳完全停止对外攻伐，只保持着防御姿态，就是要在现在相对安定的时候，把这套军事治理体系完善起来，并且开展对黄巾的扫盲运动，开始慢慢把他们往职业军官以及地方官员开始培养。

到现在，内功终于修的差不多了。

随着组织构建成功，许辰这个教主清晰的感受到渔阳的治理一下变得简明高效起来，自己的一个命令，可以迅速的传达到渔阳的每一个什，然后由黄巾组织着这个什的百姓来执行。

没有组织的渔阳，力量是分散的，而现在的渔阳则是被统合成一个整体。

拳头攥紧了，许辰也就开始考虑是不是要砸出去，只是在砸出去之前，他也没忘了打扫内部的事情。

黄巾在渔阳立足不过三月左右，组织架构也才刚刚完整铺开，可以说第一步才刚刚迈出去，然而就在这一步的时候，基层就已经出现了贪腐问题。

许辰这几个月，一直带着田石头下乡视察，如今已经摸索出一套监督基层的方式来，目前还算是颇有成效，正如此时被押在自己面前的这个黄巾，便是用这套方法揪出来的。

在他的主导之下，田石头每到一什，便会与本村的黄巾一同召开村民大会，而村里每家每户也都要派出代表参会。

至于这会议内容，便是田石头作为督查人员，听取村民表达对本什黄巾的工作评判。

黄巾在地方上有没有尽职尽责的工作，工作成效是好还是坏，有没有中饱私囊的情况，有没有欺压村民的情况，这所有的一切，村民都可以自由表达。<>> --