当耕牛产崽，奖励给诸里平均垦荒最多的家庭。

    这杜绝大族得到耕牛，因为大族不可能亲自垦荒。

    乡里百姓知道耕牛的贵重，一定会努力开拓。

    节镇的支度和节度高度捆绑。

    李瑄否定支度之财为军之用的说法，因为支度是百姓缴纳的税收。

    在有盈余和没有战事的时候，用在百姓身上很正常。

    节度使有自己的府库。

    再说，对士兵的赏赐一定要节制，除了正常出兵的赏赐和集体赏赐以外，重点赏功。

    如果无节制的赏赐，迟早会酿成祸患。

    因为财富终究有限。把有限的财富都用在军事上，会走向一条狂飙之路。募兵制下，会催生如晚唐牙兵一样的“兽兵”。

    李瑄让佐吏实地勘测。如果哪个乡里的百姓，处于土地恶劣的地方，就劝他们迁移到九曲、洮阳、青海这些郡。

    甚至更远的柏海，也可以迁徙。

    因为李瑄准备建立柏海城。

    由于那地方海拔太高，人们畏惧。

    所以李瑄迁徙柏海的户口，赠羊一百只，马两匹。

    一边耕种、一边放牧。

    柏海迟早要移民，必须下以重利。

    许多活不下去的百姓，拖家带口，不畏大山和苦寒、冷瘴，选择成为柏海的移民。

    一共一千户。

    由高适主持，提前搭建好帐篷。因为肯定有一部分百姓会高原反应，需卧病在床一段时间。

    李瑄让一部分军医到那里，成为医生。

    并让高适选择文人，建立学堂。保持汉语传统。

    李瑄虽然重用胡人，但却也是让胡人汉化的坚定支持者。以免让“汉儿尽作胡儿语，却向城头骂汉人”的悲剧重演。

    以后柏海到汉地的道路更通畅。

    他希望柏海郡将来也能走出进士。

    积石郡也被迁徙一千户百姓，由杨绾主持，获得五十头羊，一匹马。

    积石郡比柏海郡好一点，汉人居住地，又紧挨着黄河支流。

    再加上计划向九曲、洮阳、青海迁徙的百姓，共为五千户。

    三万到四万人。

    他们的迁徙，只是第一批。等李瑄回长安，会计划将中原、关中、河北的无地百姓迁到青海、九曲。

    武威郡的先进农具、水车，都在向其他郡县普及。

    李瑄希望将来能传遍天下。

    瓷器、丝绸、茶叶，李瑄认为这三大件才是富裕的核心，是丝绸之路上最硬的货物，代表着华夏灿烂的文明。

    它们在胡商手中能变成白银、黄金。

    这种极具魅力，甚至魔力的三大件，不论是西域、天竺，还是大食、拂菻，亦或者更远的罗马和法兰克，都爱之如狂。

    在看到精美的瓷器，布满各色花纹的绸缎，沁人心脾的茶叶后，他们甘愿献出自己的黄金。

    而陇右、河西不具备发展这三大件的优势。
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