为此，殷寿只能沿着黑河两岸，设置了五大军镇。

    河源、北岸、迎风三镇，位于黑河北岸，每镇驻军一千二百人，其中正兵四百，辅兵八百。

    其中北岸军镇有临时征召附近归化族群为仆从军的权力。

    在南岸，设立南坊、中坊两镇。

    这两镇既是驻军军镇，亦是边境贸易坊市，每镇驻军

    六百，有正兵二百，辅兵四百。

    另配坊丁三百，维持坊市治安。

    以上，加上苏台府，便是殷寿这个东北王所管辖的所有地域。

    这片地域，现在被大离朝廷，认定为东北道。

    道台由殷寿直接兼任。

    殷寿是皇家嫡系血脉，有充任地方官员的资格。

    大离地方划分，除京畿地区和古殷地区之外，有道、府、州/县三级，自治领、行省、库尔叶岛之类的辖地全部归属于羁縻地。

    不列入正式的地方统治。

    军镇属于特殊设置，按照驻守的地方、位置、辖区等条件综合判定，位同府、州县。

    例如殷寿所设置的黑河五镇。

    北岸，便属于府这一级别，其他四镇均属于州县一级。

    和府州县不同，军镇实行军管，最高长官为武将。

    周府县，最高的长官，则是文官。

    即便是有军队驻扎，也不准干涉地方正常的行政运转。

    整个东北道包括了苏台府、巴达府、南部雪原、库尔叶岛以及黑河五镇。

    其中，南部雪原比较特殊，介于府治和羁縻之间。

    因为面积广大的原因，朝廷特许，殷寿的王府三卫，每卫的编制可以增加四百名正兵，八百名辅兵。

    这样一来，殷寿王府卫队的实力，增加了三分之一。

    第一卫，被殷寿命名为黑河卫，负责黑河五镇的守卫。

    第二卫，命名为西北卫，驻扎在苏台西北边境，守卫国土，战力最强。

    第三卫，苏台卫，三分之二驻扎在巴达府，剩下的驻扎苏台，同时驻扎苏台的部分，负责向库尔叶岛派驻三百驻军。>> --