面是吏员。

    然后大官小官，大圈子套小圈子。到最后，大明朝廷从地方到中枢，是一个个大小圈子，最后汇集成一个巨大的圈子。”

    大圈子，小圈子，大圈套小圈。

    四人对视一眼，觉得皇上这个说法很有意思。

    “每一个圈子里的人，上不需对朝廷社稷尽职，下不需对黎民百姓尽责，他们只需对圈心负责就好了。

    如此官制造成的结果是什么？派系林立，党争激烈。大家做事不看职责，不循律例，只看圈子。政出多门，各行其是。

    该做的事不做，该尽的职责不尽，自然冗余臃肿。张师傅，吏治改革，就是要打破一个个圈子。”

    张居正想了想答道：“陛下，吏治是要根除官场中派系党争吗？”

    朱翊钧摆了摆手，“不，不是的。官无派系，千奇百怪。朝无党争，石破天惊！官场怎么可能不会有派系，怎么可能不会有党争？我们要想方设法改弊为利。派系，让共同的理念成为共同的利益，齐心协力，为共同的理念而努力。

    党争，争的是公利而非私利”

    张居正若有所思，问道：“陛下，何为公利，何为私利？”

    “张师傅是湖北江陵人，你为湖广父老乡亲奔走疾呼，是公利。朝廷规划水利工程，疏浚河道，修建直道，张师傅为湖广争取到更多的项目预算，是公利！”

    现阶段对官员的要求不能太高，能全心全力为家乡父老谋利，已经算是好官了。

    看到大家都明白了，朱翊钧继续说道：“吏治改革，考成法只是手段之一，我们本质上要打破朕刚才说的大圈套小圈，小圈各行其是，只对圈心负责的陋习。”

    张居正问道：“还请陛下明示。”

    “你们可以有圈子，但是所有的官吏都必须对《国律》负责！”

    “对国律负责？”

    四人猛地明白，皇上所说的《国律》，是以前的《吏律》，主要内容是国制机构，以及吏律的官吏选任、职责、违法乱纪定义和惩罚等内容。

    张居正眼睛一亮：“皇上所言的意思，国律定下官制和职责，上下官吏平日行事时，可以拉帮结派，可以组成一个个小圈子。

    但是你必须尽到《国律》中规定的职责，办好上司交办的差事。否则的话，不管你大圈小圈，以《国律》严惩之。”

    “以制管人，以法治国。”

    朱翊钧不大的声音，在胡宗宪四人耳边却像是焦雷炸开。

    从古到今，多的是人治，少的是法治。尤其是程朱理学大盛后的前宋和国朝，提治国必是人治。只有人治才是德治，才>> --