中午时分，一大群官吏离开了皇宫和附近的几处办公楼。少部分人回到各自的部门，或者去娘娘庙，而绝大部分人，则一溜烟地跑到宫殿旁的饭堂里。

    今天情况特殊，大部分都是天还没亮就被人喊起来的，早饭都没吃，就这么一直忙到现在。高强度的工作让不少人已经有些疲乏，饭点一到，就纷纷跑出去找吃的。

    由于这里聚集了太多人，饮食如何解决也成了问题。

    在之前的二百年里，这倒不是什么问题。因为频繁的战乱，疆域的大量丢失和人口的减少，导致地方管理基本崩溃，完整的行政机构已经成了个奢侈的概念。

    十字军带来的拉丁领主，本地的希腊豪强，北方南下的保加利亚人和塞尔维亚人……众多势力在本就多山、狭小的希腊地区共襄盛举，算是把国家彻底打烂了。所谓罗马皇帝，有点能力的时候就是一群地头蛇的共主，没有能力的时候干脆就是个君士坦丁堡市长。

    经过这么多年的折腾，东罗马成功从不知道叫什么社会进化成了封建社会。这么多中央行政机构，自然既不需要，也养不起了。

    紫帐汗国开始兴起之后，就建立了一套自己的行政制度。一开始，这套体系还很松散，不过经过两次内战，和三个大汗一个太后的统治，国内的封建领主已经几乎没有影响了。中央官僚机构掌控着国家的主要事务，每天都像网中的蜘蛛一般，通过巨量的公文，管理这个庞大的国家。而中央机构的维持，自然也需要大量物质保障。因此，这个食堂的存在，实际上也并不值得奇怪了。

    这几处办公楼，都是巴西尔三世时兴建的。而这个大饭堂，在十年前才建好，身处一大群翻新和重修的古建筑之间，可以说是城里最新的一批公共建筑了。

    饭堂三楼，万户耶律欣让人给自己找了个单间，选了个临窗户的位置坐下，吩咐他们把茶具拿来，然后就不用再过来了。又过了一会儿，丞相王仲仁推开门，也走了进来。

    耶律欣站在打开的窗户旁边，正往远处眺望，听到声音，回头给他打了个招呼。

    “仲仁兄来了。”

    “嗯，来了。”王仲仁神情有些恍惚，有气无力地回答了一句。

    “茶在那边，仲仁兄自己取吧。”耶律欣朝桌上的茶具比划了下，说道。

    王仲仁点点头，给自己也倒了一杯，喝了一口，打起精神，也走到窗户前，顺着他的视线看去。

    “你看，这些小孩子，可真有精神啊。”耶律欣感慨道。

    “哦？”

    王仲仁看到，在一条街区外的地方，围了一大群人。他们举着十字架和圣象，拿着各种工具。还有几个人，扛着几面大旗，上面写着“明”、“吴”之类的字。领头的三个人，有两个身高体壮，穿得却破破烂烂的。剩下的那个，个头矮了些，披着个稍微光鲜点的长袍，头上缠着红色头巾，抱着手站在旁边。

    “这是在干什么呢？”他奇怪地问。

    “要吃的呢。”耶律欣说：“你看。”

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