nbsp;此时距离敖丙离开，差不多过去一年了。

    这一年里，留守在苏城的五千龙人卫，按照敖丙的命令，只干了一件事，那就是给城内的奴隶编籍造户。

    将城内的奴隶，按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍。

    这是后世春秋时期齐国的政策，为管仲所创，名曰编户齐民。以户为单位来管理人民，是谓编户。

    同时废除分封制度下，贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓齐民。

    总称编户齐民！

    这是集权制的开端，将人口从贵族的统治下解放出来，皆归国君统治，不再归属于贵族，大大削弱了贵族的权力与财富。

    同时，此举也提升了野人的地位，使得他们不再是野人，而是有资格拥有个人财富，及享有教育、参军等权力的平民。

    管仲的编户齐民，商鞅的集小乡邑聚为县，都极大的打破了旧有的社会结构，为集权打下了坚定的基础。

    敖丙自后世而来，有这么多先进的经验，不可能放着不用。

    别的经验适不适用这个时代，他不知道，但编户齐民，给奴隶建造户籍，肯定适用。

    所以，拿下苏城，得到城内的奴隶后，敖丙做的第一件事，就是编户齐民，给城内的奴隶建造户籍。

    有了户籍后，不仅方便管理，还大大增强了组织力度，同时，也能赋予平民更多的权力。

    当然，最主要的是，编户齐民后，敖丙就能给他们分地了。有了土地，他们今后就能自己养活自己了。

    敖丙总不能一直养着他们，授之以鱼不如授之以渔，分给他们土地，让他们有活下去的本钱，敖丙要操心的事就少了。

    苏城奴隶有上百亿，给他们编造户籍，并不是件简单的事。但龙人卫的士兵也不是普通人啊，都是炼虚境的修士，一人可以当上万人用。

    五千人加起来，比得上数亿普通人。数亿普通人给百亿普通人编籍造户，这么一看，事情不就简单多了。

    所以，不过一年，苏城内的百亿奴隶，就已全数完成编户齐民。不仅如此，就连后面陆陆续续送来的千亿奴隶，也已全数有了户籍。

    百亿，是得自苏城的奴隶。剩下的千亿，是敖丙从>> --