整合功能就是一句空话。

    大交通部如此，而大能源、大农业、大文化等部委组建，其情形也会差不多。于是这就带出了一个问题，大部委究竟应该多大合适，是越大越好吗？

    “经济学讲适度规模，一定是从交易成本看，而企业规模决定于交易成本。企业如此，政斧也如此。毫无疑问，国-务-院推行大部委制，原本是希望提高行政效率，节省协调成本。如果规模过大，导致协调成本更高，那么这样的改革就是得不偿失了。”江风谨慎的表明了自己的观点，“机构改革当然是势在必行，但问题是，改革的次序应如何安排？是先改机构还是先改行政审批？我的观点，应先改行政审批。审批制不破，机构改革将事倍功半。有前车之鉴，以往的机构改革，那次不是改一回膨胀一回？个中原因，大家都说是官本位作祟。而官本位背后，其实就是行政审批权。设想一下，假若政斧没有审批权，那么人们怎会千方百计要进机关？”

    江风的这番话顿时令人耳目一新，事实上这也是很多人没有敢提出来的一个事实，毕竟直接向权力动手，这个说法还没有人敢于提出来。

    但是对于江风而言，提出这个对于自己没有什么负面影响，毕竟自己没有针对任何人，假如自己表示支持或者反对机构改革的话，那都会让很多人感到不痛快的，毕竟自己现在已经是比较有影响力的大人物了。

    听了江风的话，几位首长们都露出了深思的表情，或者也有一些意外，没想到江风居然如此义正词严的耍了一个滑头，居然没有表明自己的态度。

    谁说小狐狸就不是狐狸了。

    ……

    因为在两会期间，丁永军也在京城，所以荣家的人就算是聚齐了。聊天的时候，丁永军就说到了大部委改制的事情。

    一九九八年初，国-务-院机构改革启动后，随着一些部委机构被撤并，上万名被分流的编制外公务员，以国家买单的形式被送进华夏、首大、群众大学等高校参加与emba相关的研究生、本科课程班级的学习。

    2003年改革的时候，这样的事情也再次经历过。

    “那一次机构改革的力度很大，原国家计委、体改委、经贸委、物价局，原国-务-院特区办合并成发改委，国家体改委开始是十二个正司长，加上国务院特区办六个司长，加起来就有十八个司长，变成体改办后只有六个司局，国家体改委原来的六个司长，后来并入发改委时留任的只有两个，可见部门拆并涉及到方方面面的利益，改革相当不容易，需要人作出牺牲。”丁永军对江风说道。

    没有想到五年之后，新一轮的国-务-院机构改革又如同箭在弦上，又有一些部委局机构将面临合并，很显然，将会有越来越多的部委职员参与高级课程学习。

    不同的是，这些利用业余时间学习的费用，相当多的已经不是国家买单，而是自掏腰包的主动行为。

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