bsp;事实上,吕昆锜在对待这次的大部制改制的对策上,与江风所说的大同小异,毕竟,到了他那个层面的人,谁不是人精?尤其是吕昆锜,五十二岁就能够进入常委序列,那更是人精中的人精,只要眼珠子一转,就能够找到大家都能够接受的妥协点,从而让事情得以顺利的执行下去。
事实上,每一届新政斧,往往都是是进行行政体制改革的最佳时机。自一九八三年以来,每隔一个阶段,中央都会对政斧部门进行一些调整。简单回顾一下,就不难发现,这是一条艰难而漫长的改革之路。
为什么要实行大部门体制?
可以用数据来说明一下中国的政斧部门多到什么程度。
一九八二年改革之前,国-务-院的部委一度达到一百个。
其后,政斧分别进行了多次行政体制改革,每次改革的内容都以精简机构、减少人员为主。
一九八三年一下子精简了三十九个部门,一九九八年再次大规模机构改革,国-务-院的四十个组成部门,又裁了十一个,仅保留二十九个,绝大多数直接管理工业的部门都撤销了。
这种机构改革的力度不可谓不大,接连不断的对政斧机构进行一次次大手术,无疑反映了当时行政体制是极不正常的。
然而,以往改革的落脚点基本上是坚持精简、统一、效能的原则,难以从根本上解决现有行政机构设置的弊病。每次改革后,又会出现机构膨胀之风。机构改革已被形容成了数字游戏,精简——膨胀——再精简——再膨胀的道路。
时至今曰,除国-务-院办公厅外,国-务-院仍有组成部门二十八个,特设机构一个、直属机构十八个、办事机构四个、部委管理的国家局十个、直属事业单位十四个,另外还有一百多个议事协调机构。
单纯从数量上与成熟的市场经济国家相比,中国政斧部门设置已显太多。
有民谣比喻政斧开会人满为患的景象:“部长坐了一礼堂,局长站了一走廊,处长挤了一广场。”
开内阁会,部长们坐了一屋子,怎么议事,到底该听谁说话啊?(未完待续。)>> --