皇上，臣知道。”

    “这件事为什么会搁置？”

    就在这一会儿的功夫，陆建赢就已经想到了回答皇帝的方法：“主要是有人提出海运造价太高，每一艘用来在海上使用的沙船，都要5000两银子上下，还有水手，这些人和漕丁不同，后者是内河行船，与海面上行船有很大的区别；还有就是海上气候多变，风浪一起就不是人力所能控制，每每会有倾覆事故；最后，也是最主要的，夷人漂于海上，如果彼此发生不睦，于我天朝体统和颜面攸关。”

    “确实是很严重的问题。”皇帝笑眯眯的看着杨殿邦：“杨殿邦，你认为呢？”

    杨殿邦抬头看了一眼坐在上面的皇上，他眼睛里似乎有一种嘲弄的笑意！他也不知道哪里来的勇气，竟然直愣愣的顶了一句：“不知道皇上是不是要准备把漕运改为海运？”

    “大胆！”载垣喝了一声：“杨殿邦，你这是在和皇上说话吗？”

    “怡王，让他说下去。杨殿邦，你问朕这个问题，有什么意义吗？”

    “臣惶恐！”杨殿邦再一次跪下：“臣领漕督一职已历7年，其中甘苦实不足为外人道也！如果皇上愿意把漕运以海运进行，实在是我天朝之福，百姓之福啊！”

    “哦？这么说来的话，你似乎不大同意陆总督的意见了？”

    “是！陆大人虽然也是驻节在江宁（南京），但是他对漕运之事并不了解，他口中的问题和困难，对于海运来说，根本不值一提！”杨殿邦既然已经打开了话匣子，就没有准备半途而废，径自说了下去：“先说沙船和水手。上海一地就有沙船超过3600艘！这些船来往于海面，有大批有经验的水手可供使用，这还不算，上海人以江宁，淮阴为远途，却又在一年之中来往关东不下四五次之多！倾覆之说倒是确实有之，不过，在所有出海的沙船中，倾覆之数十中无一！最后，是夷人的问题，夷人所在，尽在闽粤之地，两江两淮根本不是夷人经常到来之地，而且，夷人所乘之船，民间俗称之为‘鸟船’，在以上各地都因为水浅滩多，根本不宜使用。故此，皇上如果真的想把漕运改为海运的话，实在是简单至极的一件事！”

    皇帝想了一下：“你具体一点？我曾经听人说过，海运的时间性很严格，一个弄不好，就会造成京师人心浮动，如果遇上黑心的商人囤积居奇，哄抬粮价，只会苦了无辜小民，你对这件事怎么看？”

    “回皇上。”杨殿邦向>> --