nbsp;“超出之事，几乎是一定的。”皇帝含笑解释，“比如说吧，江苏发洪水，这是一定要朝廷拨款拨粮，赈济灾民，恢复生产的。而这样的一笔支出，又是事先不可能计算得出来的，所以，在计算一年的预算的时候，就要保证有这样一笔支出的存在——具体的，你我君臣日后再认真商议。总之，国家要有这样一笔储备银子，作为赈济之用。若是再多，甚至超过预算份额的，称之为财政赤字。”

    说实话，皇帝于这种经济之法，所得实在不多，但仅止于此，也足以让阎敬铭、许乃钊等震撼了。他想了想，又再问道，“皇上，那……若是行以预算之法的话，可有什么作用吗？”

    “作用首先就在于可以使国家的花用之数得到有效的控制，不可因为一个人或者几个人的决策，就无节制的浪费银钱。等到预算做出来了，便是朕，也不可以轻易改动、无端增加。”他说，“至于天家用度之数，也是同理。不过这其中也有一个出入，就是说，以后天家所赚的钱，都要算作是朕的私财，与国事无干呢！”

    看他孩子般的轻笑，像是捡到一个特大的便宜似的，众人面面相觑：现今之世，难道不是这样的吗？这又有什么可以值得特别高兴的？

    “你们是不是不明白？”皇帝说道，“朕这样给你们解释，你们就明白了。预算之数计算而得，举凡天家用度，也要分列其中。不论是游览、巡幸、观光各省，都要出以公中，但天家之内，却都是要以朕之私财为盈亏之数，刚才的话，你们大约能够明白这其中分别，另外一节，便是宫中嫔妃、太监、内侍、宫婢、浣衣局所有下人每月的薪酬之数，也是同样要朕来负担，而不关国事的。如此算来的话，则除却天家必须要进行的一些大工程之外的其他花销，为数寥寥，也好断绝了内务府的一众奴才们，上下其手的贪墨之门。”

    “皇上如此屈己从人，奴才自当感服，但奴才以为，皇上以四海养，如此行以节俭，非盛世气度啊。”

    “这一层不必你替朕担心。”皇帝笑着说道，“所以朕要说，天家所赚到的银子，都是朕的私财，就是这个道理了。你们想一想，朕手中的私财更多，势必天家有所气度；为了能够常保这样的气度，朕也要想尽办法，多多赚钱呢！”

    “皇上这话，奴才不明白。”

    “你笨死了。”皇帝笑骂道，“朕给你们举一个例子吧。紫禁城并圆明园中，所有殿阁回廊，都已经装有暖气，百姓无知，不明其理，有心仿效，却又碍于礼制规法，不敢有所僭越。若是朕降旨，允许百姓自行修建暖气管路，你们以为，到时候，朝廷——不！这笔钱可不是朝廷的，这笔钱是朕的——到那时，朕能够赚多少银子？”

    许乃钊脸都吓白了，语声惶急的奏陈说道，“皇上，这样一来，百姓与天家又有何区>> --