杨村绿营光武新军营房之后，这里的士卒多来自京津两地，对于日后学成之后要被分发到各省去多有怨言，都希望能够长久的留在光武营中，最好无灾无难的度过这一生的日子，才是最好。

    这种情况的来源，是因为光武新军所cào练有成的兵卒到其余省份，就近招纳新兵，进行几乎与此地完全相同的训练，倒似乎是杨村军营，在大清二十一个行省中全数开办了分院一样。李慈铭和高心燮商议之后认为，长此以往的下去，有一个很大的弊端，就是各省之内，绿营将佐与军中袍泽情谊深厚，很容易有拥兵自重的情况出现。若是不赶紧加以整顿的话，待气势渐成，再想挽回，就是千难万难了。

    肃顺只说了一半，皇帝就全明白了。心中赞叹：李慈铭和高心燮见事深刻真实历史上的湘军、淮军代八旗、绿营而起，就是因为这种乡土情结作祟，最后也导致了中央的政令不畅，地方大员拥兵自重，引发了一连串近乎雪崩一般的恶果。

    或者在自己的时代，还不会有这样严重的后果，但对于后世之君，却是一个极大的威胁。怎么自己就没有想到呢？真是失策。他心中思考着，肃顺后面的话几乎都没有听见。“嗯，嗯。”胡luàn点头，随口答应着。

    “皇上，皇上？”

    “啊”皇帝点点头，眼睛逐渐发亮，“这个学院的办法很好。但终究只是治标之法，朕想，既然有了弊端，就要把他扑灭的萌芽你们是怎么想的？”

    “奴才想，可以行以异地当兵的办法，不过这种做法难度太大，奴才担心，朝中有人会阻拦。”

    “兵制之事，朝中的那些读书人根本不懂，也轮不到他们过问太多。就按照你说的办从天津一地和直隶一省开始办起。让光武新军和山东绿营调换防区。朕即刻降旨。”

    肃顺赶忙跪下，口中疾呼，“皇上，请您等一等”

    “又怎么了？”

    “皇上，士兵在本省本乡从军吃粮，本是千古而下的旧制。皇上一朝废黜，奴才恐臣民有不愉之声；另外，士兵从军，同为一生所务，要是让他们背井离乡，奴才也担心士气不稳啊。”

    皇帝一只手已经把朱笔提起来，却给肃顺的一番话说得停顿在了空中。这件事是自己有些想当然了：清朝的兵制和后世的不同，百姓当兵是如同行商贩卖一般的职业，一旦从军，只有为年老、伤残而退伍，而绝无国家遣散的。这就和后世的志愿兵一样了——也就是说，要想改变这种政策，就只有从兵制的根本上下功夫。

    但随之而来的另外一个问题，就是如何募兵——在这个万般皆下品，惟有读书高的时代，当兵还是很不为人所瞧得起的，所以士兵、特别是绿营兵的来源多为贫苦农民，为求一日温饱，全家果腹而不得已从军。若是朝廷行以募兵制，而且是四年一批，五年一批，只怕很难能够招的到人来保家卫国呢

    这种种问题浮上脑海，竟让他呆住了。>> --