形成了一个割据的局面。”

    大周朝对农村基层组织的划分原则是保甲制，以十户为计量单位，其中每十户为一里，十里为一甲，十甲为一保，各设里长、甲长和保长。当然，在实际执行过程中，一个村子基本上只有一个甲长，其管辖的户，或许超过了一百户，或许还不到一百户，这也是为了管理方便，而采取的变通之策。当然，那些户数特别多的大村子，就肯定会出现两个以上的甲长了。

    关志文、龚秀珍一听，都皱起了眉头，宁清县的形势之恶劣，远远的超过了他们的预期，县衙都让人给烧了，这可真是极其罕闻的事情。

    关东神丐继续说道：“那些典吏们虽然割据一方，但是他们控制的区域加起来，还是不能够涵盖全部的宁清县。

    在宁清县，存在着一个巨大的群体，官府冠名曰‘暴民’，这些所谓的暴民都是从北方迁徙到这里来的汉民，或者是汉民的后裔，本地人对他们非常的抵制，他们就抱团在一起，营造山寨，自组团练，和本地的土著居民进行对抗。

    这种情况已经持续上千年了，一直没有得到解决，汉民和本地土著经常是隔三岔五就会发生械斗，而引发械斗的原因很有可能就是一点jimáo蒜皮的小事。

    以前，在官府的弹压之下，双方倒是还能凑活着过下去。可是在三年前，情况突然恶化，时任县令盛博扬乃是邻县本土出来的进士，对汉民一直抱有恶感，他做了宁清县的县令之后，在处理各种汉民与本地土著的冲突中，不管有理无理，都偏袒本地土著，导致汉民对其积怨越来越深。

    就在盛博扬被杀的前两天，他到一处汉民聚集的山寨巡查，竟然让寨主不满十五岁的nv儿shì寝，寨主不允，盛博扬就以对抗官府为名，将寨主扣了起来，bi迫山寨拿出一千两的银子，还要要把nv儿献出来，才能将寨主赎回。由此导致山寨暴动，多个汉民聚集的山寨联合，组成上千人的队伍，里应外合，冲进县城，攻占了县衙，杀死盛博扬，救回了寨主。

    之后，榕西府又先后派遣了两任县令，这两人县令都要追究山寨的责任，也先后被汉民所杀。汉民还借兵势，席卷了几个平常跟他们积怨很深的本地土著居民的村庄，双方各有伤亡。

    为了自保，本地土著也都组织了团练，厉马秣兵，养jing蓄锐，和汉民的山寨对抗。根据我的粗略统计，目前汉民的团练和本地土著的团练如果全部加起来，大概有五六千的团丁。”

    宁清县大概有十三四万人口，一下子冒出了五六千名团丁，差不多相当于二十个人里面，就有一个团丁，这个比例实在是有点惊人。

    秦之初这边把所有人都算上，连三十个人都没有，相比起五六千这么庞大的数字，简直就像是老虎身边的一只小兔子，根本就没可比xìng。

    “还有，除了以上两个问题之外，就是宁清县也有不少落草为寇的贫民、贱民，占山为王，烧杀劫掠，好事不干，坏事做绝。尤其是最>> --