第二百七十三章十二言（下）

    准确来说，是一本表奏。

    是武则天写出的一些治国方针政策，一共是十二条。第一条是发展农桑，轻徭薄赋。鼓励农民耕织，耕是耕种，也包括开柘新的耕地，推广先进的耕地工具与技术，发展副业，织不但包括鼓励百姓种植桑麻，还包括棉花，以及纺织技术。也就是对前几年李威带来的种种农业革新，进行了一次全面性的总结，以及正式普及推广。

    比如种植绿肥养田，营养钵充苗，移载，新式犁，新式水车，立体养殖，棉花的种植，从大食带回来原始的纺织机械，以及各个官员从《齐民要术》中验证的其他一些先进方法。

    朝廷为了不使民间骚动，只是让官员选派试验田试验，让百姓自己眼见为实，去看去学习。其实官员本身也不大懂，这也是一个学的过程。但让武则天总结出来，正式向天下百姓推广。

    其实李威不以为然的，各地的天气不一样，地形不一样，水土不一样，因地制宜才是最佳的办法。比如母亲上疏后，父亲以及群臣同意了，各地官员怎么办？有的地方根本就不能推广。反而前几年父亲那种以点带面式的方法更为可靠一些。至于轻徭薄赋，更是纸上谈兵，只是君王不残暴，都想。然而国家需要，怎么可能不征徭赋？关健是何征，国家一年的需要是定数，要么多征了开支会多一些，少征了开支会少一些。大体上的总数还是必备的，这些税赋是向贫困百姓征，还是象富户地主征，或者是象商人征，区别就在这里。

    如果让李威来选，第一条就抢毙了。

    第二条是免除京畿地区徭役，因为京城是国家重地，用工又大，将长安畿辅重地京兆、冯翊、扶风等地区百姓人民的全部徭役减免，以此来巩固国都。比如是两渠，马上就用到大量的京城百姓，因此，减轻京城百姓的负担。

    这一条也不大好。长安以及辅州百姓多达三百多万，如果加上洛阳以辅州，有可能达到五百多万百姓。当然，减免徭役是好的，最好全国都减免了。可如何减免，难道以后两京地区，一旦施工朝廷皆拿出钱帛雇用？

    那是不可能的，之所以两渠雇工，是工期长，以现在的施工进展，有可能得要六年左右才能竣工，每年平均最少五个月，每年用工最少平均在四万多民夫。不采用雇佣制，将会天怒人怨。可是两京地区有许多小工程，依然需要百姓的徭役来施工。最好全国徭役全部免除，一律采用雇佣制，但无疑要在百姓身上增加税务。

    其实这是一个搬家家的迷惑人的游戏，对两京百姓放松一些，对其他各州百姓却残酷一些。将其他各州县百姓负担增加，来施私恩于两京百姓。
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