赵烈看看四周属下们的表情，微微一笑，也到了全盘托出的时候了，这也是为了统一破虏军军政体系的想法，同心协力的攻克难关。

    “将大明的舆图挂起来。”赵烈吩咐道。

    白士第上前将大明舆图挂起来，这些都是政务厅和县治必有的东西，介于此时商议问题的紧要性，室内没有其他人员，白士第只能自己动手。

    赵烈一指山陕，“从天启年间山陕民乱爆发以来，朝廷虽说不断派出兵马围剿，甚至从其他边镇调集重兵围剿，但是山陕民乱日甚，为何，”

    赵烈看看众人，众人也聚精会神的看着他，

    “山陕民乱如只是数县之地，还可说偶发一隅，但是民乱十年不息，愈演愈烈，那就不是简单的民乱，而是军政糜烂，整个百姓的生存都成了问题，不造反没有活路。”

    赵烈环视众人，

    “早年我就你等讲过，大明土地兼并太过凶残，尤其是北方小民被压得喘不气来，只要有了大荒年，如果朝廷不能大规模救济，就会爆发大乱，偏偏朝庭因为朝鲜事宜和围剿建奴的接连大败，国库空虚之极，山陕连年灾荒，朝廷只能拿出二十万两银子赈灾，车水杯薪。”

    赵烈用手向下划了一个圈，

    “如今民乱已经扩大到河南、甘肃，并向湖广扩散，也可说这一片都已经糜烂。”

    赵烈突然指向东北，

    “自万历末年时，大明先后丧失辽沈以及辽东数百万亩良田，丁口百余万，大凌河后，如今困守关外锦州、宁远几个城池已经岌岌可危。”

    赵烈用左右手环拢一下。众人都明白了他的意思，左面民乱，右面建奴，正好把大明夹在其中，这是两面作战的节奏。

    “去年以来，十余年来不断征缴的辽饷、练饷、剿饷第一次开始下降。你等晓得这意味着什么吗。”

    “大人，这就是说朝廷已经没有足够的钱粮继续抗奴剿灭叛乱了。”万基对这个太明白了，手里没有银子怎么安置百姓，怎么加强兵甲整肃军兵，北华的例子就摆在眼前。

    “如果仅仅如此，大明也可以勉力维持，毕竟只要困守山海关，就能将建奴挡在关外，然后全力对付民乱。倒也不是不可能将民乱剿灭，但是你等想想>> --