此事若能办好，雍州各郡县的贫困局面必将彻底改变，甚至将成为我西凉迅速崛起之关键。可谓利在当下，功在千秋！”

    赞叹之余，李利话锋陡转，神情严肃地说道：“不过，与西域诸国通商并非一朝一夕之功，而且其中诸多细节还需谨慎商榷，不可操之过急。而今我大汉综合国力远远领先于西域诸国，因此，与西域诸国通商也必须选择性的交易货物，绝非所有货物都能交换。如兵器、战术战阵、筑城防御之法等等，这些国之重器，绝对禁止与西域诸国交易，否则遗祸无穷。胆敢私自交易者，一律杀无赦，情节严重者，诛灭三族！

    除此之外，其它货物都能拿来交换，借此换取西域战马、金银玉器、珊瑚玛瑙等贵重物品，大有可为！”

    贾诩、崔琰和华歆等人纷纷点头附和，实则心中茫然，对西域通商之事一知半解，心里没底。不过既然主公李利对此事推崇备至，他们作为属下自当遵从，也乐见其成。

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    初平四年，即公元193年三月，原车骑将军李傕升任大司马，兼领司隶校尉，领相国事，辅国摄政。

    六月，李傕上奏天子，请令设立雍州，并推举卫将军、凉州刺史李利出任雍州牧。

    六月下旬，朝廷颁布诏令，将凉州西部诸郡：武威郡、张掖郡及其属国、酒泉郡、敦煌郡和西海等郡县划为一州，名为“雍州”；并正式册封卫将军李利出任雍州牧，兼领凉州刺史，提领雍凉二州军政。

    在此之前，卫将军李利调遣驻守陇西郡的樊勇所部武卫营进驻酒泉、敦煌二郡，马超所部龙骧营进驻武威郡；而郭汜、庞德所部青龙营回防陇西、金城二郡。至天子诏书下达时，凉州刺史府早已选拔文武官员前往雍州各郡县上任，贾诩出任雍州别驾、兼领武威郡守，李典出任张掖郡守，邴原出任州牧府长吏兼领酒泉太守，华歆出任敦煌太守。

    与此同时，李利下令整合雍州各郡县郡府兵，任命桓狼为郡府兵副统领、雍州城防将军，率领三万雍州郡府兵接管城池；樊勇晋升平西将军，成公英出任西域中郎将、武威营副统领，兼领敦煌守将，武卫营增兵至三万兵马，陈兵西域边境，震慑西域诸国。

    此外，李利重赏收复酒泉、敦煌二郡的青龙营将士。主将郭汜晋升安西将军、都亭侯，副将庞德接替樊勇晋升扬威将军，加封忠勇侯（名位侯，无食邑），并犒赏全营出征将士。

    至此，雍州正式成为大汉州制，设立时间比历史上整整提前了一年有余。

    雍州设立后，西凉军调集两个主力战营进驻雍州，三万余郡府兵驻防城池，一共集结七万余兵力驻守雍州。另外，派遣大批文官治理各郡县，大大增强了西域诸郡的统治，加快发展农耕和恢复民生的步伐。随着雍州州牧府和各郡县开始正常运转，使得雍州成为西凉门户，亦是西凉防御周边蛮夷和西域诸国的一道坚固屏障，进>> --