，由此足见其人老谋深算。谋略不凡。是以，说他是徐州官场上的政坛不倒翁。丝毫不为过。

    现如今，吕布兵败之后徐州再度易主，李利成为近五年来第四位执掌徐州的诸侯霸主。然而平息徐州战事之后，李利采取无为而治的策略，将徐州军政悉数交给贾诩和郭嘉二人接管，他自己则置身事外，远离下邳治所，带领亲兵卫队前往东海修建水师基地，为随后到来的锦帆营寻找新驻地。

    而这也是李利对水师未来规划的重要一环。在这幅规划当中，他计划将水师一分为二，一部留在渤海湾，由甘宁担任主将统领；另一部便驻扎在徐州东海，其主将统领便是吕蒙。为此，他将在不久之后组建徐州水师，建成之后将囊括东海、淮阴、广陵和庐江等沿江郡县，与江东水军隔江相对，为日后平定江东奠定基础。

    在李利前往东海巡视期间，贾诩和郭嘉联手整顿徐州军政，或许是对局势估计不足，亦或有意为之，以至于他们二人刚一动手，隐藏于暗中的庞大利益同盟便迅速反击，致使刚刚稳定下来的局势剧烈动荡。局势不稳之下，贾诩和郭嘉二人的军政改革就不得不停下来，继而一边平定动乱一边慎重反思，不敢再大动干戈，以免局势愈发混乱，彻底失去控制。而这恰恰是隐藏在暗中的顽固势力最希望看到的情形，也是他们不惜一切代价蓄意制造混乱的根本目的。

    这个顽固势力群体绝非莫须有的杜撰之言，而是真真切切的存在于徐州政局之下。纵观徐州历次易主的前后始末，不难发现，自陶谦之后的三次易主之中，全是一战而下，均是围绕下邳州府这一小块区域爆发的局部战争。刘备空手套白狼，轻而易举地提领徐州六郡；吕布直接偷袭下邳，一举夺取州府，随即徐州各郡传檄而定。此番李利率军攻取徐州，仍是直接攻陷下邳，而后又是传檄而定，前后不到半个月便将徐州收入囊中。

    前后三次政权更迭当中，徐州都有同样一个怪圈，那就是谁占据了州府下邳城，谁就能执掌徐州六郡。这种情况在其它州郡是绝无仅有的。除了徐州之外，其它州郡的沦陷或易主，都是一城一地、一县一郡的逐步攻取，并且遭到顽强抵抗，往往一座城池便要经过反复争夺，数次血拼厮杀，方能将其攻陷。但是徐州例外，很特殊，每次都是州府率先失陷，而后其它郡县闻风而降，传檄可定。

    而这种怪圈并不是徐州军没有血性，懦弱怯战，而是军队和徐州政局的背后有一张密不透缝的大网牢牢掌控着徐州六郡的局势。换言之，刘备、吕布和此刻执掌徐州的李利，都没有能够真正掌>> --