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    易风也是固执的摇了摇头，在这个时代，人口是关键，粮食也是关键，没有人口没有粮食，就谈不起发展，谈不起富足。在先前，他在怀荒这一方塞外边隅之地。还能靠着纯商业模式发展，但当他成为整个幽州大总管后。这个模式就已经有许多不足之处了。“只要陛下肯下旨，允自愿的百姓搬迁。那么其它的事情可以由幽州府全力承担。我们会组织搬迁以及替他们安家，给他们分田地，给他们租借粮食种子耕牛等，甚至给他们提供一笔搬迁安家费和路费。”

    杨坚见易风如此坚持，当下便笑道：“若是你真能做到你所说的，那么朕自然没有不允之理。甚至朕可以再下一道旨意，所有自愿搬迁往幽燕边地的百姓，朝廷免他们头三年的租、调，另外每年二十日工役的庸。也可以减免一半。”

    “陛下圣明。”易风大喜，能够得到这样的两道诏书，那么招募百姓的计划就已经成功大半了。

    杨坚也很高兴，大隋立国之初，就定下均田制为国朝基本国制，正是靠着均田制，朝廷才能迅速赢得百姓拥护，这些年太平安稳，国力稳步提升。方有如今的太平盛世。但是开国到如今也已经十八年了，朝廷的人口也比立国之初上涨了近三倍，现如今达到近五千万的人口。按照立国之初的均国之制，许多繁华富裕的地方。根本已经是无田可授。这也就导致许多新的问题出现，要知道，朝廷的许多基本制度都是根据均田制制订的。比如这税赋制度的租庸调制，正因为每个成丁都能有田可分。因此也才每个成丁都需向朝廷交纳租庸调。如果分不到田，那也就很难再交纳租庸调。更多的问题将出现。

    现在易风提出的这个把中原繁华地区无地可分的百姓，招募搬迁到边地去分地垦荒，这自然是好事。但之前朝廷却很难实行这样的策略，因为搬迁和安家都需要一大笔的费用投入进去，另外开垦荒地也需要很大的本钱投入，而搬迁的规模还不能小，小了对整个朝廷来说也就没有什么意义。但规模一大，这投入可就太大了，朝廷富有，但也不可能在还不是最迫切需要搬迁的时候投入大笔钱粮来实行这一个计划。但现在易风既然愿意承担这些费用，也愿意负责进行这项工作，杨坚自然乐得看见。他正好可以看看易风的行动，就当是一个试验，如果易风的策略可行，那么他到时再增大力度，扩大规模。

    易风也清楚的知道这项工作的复杂程度很高，但是幽州要发展，自己势力要增强，却也只有这个办法。虽然这将是项很大的投入，但易风觉得自己也并不会亏本，他对那些搬迁百姓更多的是给予一笔借款，再补贴一些搬家安家以及路费，可等他们到了幽州后，安定下来，到时开垦田地，自己也就有了源源不断下蛋的金鸡了。

    接连几天的雪后晴天过后，开皇十八年也终于过去，新的一年到来。

    初一，正旦大朝会，天子在承天门外双阙外朝堂举行正旦大朝，各地朝集使，以及京中官员都进宫朝加正旦大朝，从承天门一直排到皇城门口，多达三千多员大小官员参加此次大朝，另有数>> --