得把杨林一起废黜，还得把他封到遥远的南疆去，不然，只怕会后患无穷。相比起来，但是继续维持眼下的状况比较好，杨勇是太子，杨林是皇太孙，杨林就算拥有重兵，反正天下早晚是他的，也不用太担心。不过也有一个问题，他虽然立了杨林为皇太孙，可万一将来他大行，杨勇成了天子，到时杨勇要换太子呢？难道到时还要来一场太子叛乱，把皇帝父亲赶下台的丑事？

    杨林啊杨林，你可真是让朕太意外了啊。早知当初，他也不会那么随意的立杨林为皇太孙了，现在倒好。杨林是皇太孙，他因此也在继承人的选择上更加放不开了。

    “或许可以考虑把杨林的军队收归朝廷，设防他处。”杨坚想道，一想到皇太孙杨林手上有不下二十万军队，他就觉得如芒在背。之前杨广才表现出一点太过强势的苗头，他就立即借刺案把杨广给夺了帅，还软禁了一阵。现在杨林已然拥有了一支这样强大的私军，他岂能安心。杨林有这么一支大军在，可以说，他就无法有任何关于换储的行动了，不然就极有可能要面对一场叛乱。在说了，他甚至不得不多心的想到，万一杨林等不及呢，万一他想取我而代之呢？杨林不得不这样想，越这样想，就越发的不安了。

    他从御安一角取出另一道奏折，这却是当初太孙在京之时，曾经入宫之时与他讨论的一些记录，都是绝密之语，那些话就没出过这间宫殿，他连皇后都没告诉过。那些话，后来杨坚自己回忆记录下来，经常翻看。都是些关于朝廷的制度的一些改革建议，如官制的改革，甚至还有税制、兵种等等改革。有些已经开始实行，如阶官、勋官的改革，还有如封建诸侯南疆等，当然绝大多数都还只是停留在这本折子的纸上。

    杨坚翻看着，找到其中的一项。

    那是一条关于撤消各级总管府的建议，建议中杨林认为总管府适合于开国之初，但如今天下一统，这个制度已经不再适合了。尤其是亲王任大总管的制度，越发的不适合。为了帝国的长治久安，易风提议应当封建诸侯，而且不能和汉晋时的封建一样，得把诸侯们封到南疆去，这样既能屏藩朝廷，也能避免诸侯将来作乱，威胁到朝廷。而撤消大总管府后，单纯的州县两级区划，也会让朝廷中央统治困难，应当在州县之上增加一级，在州之上可以设路或者是道，或者是行省。之前也有过三级行政，州郡县，也有过四级行政，行台、州、郡、县，但不管是三级还是四级，都并不适合现在的情况。

    州郡县三级，有郡太小，州太多的弊端。而行台制度，却又因为行台尚书令的权责过大，对中央集权极不利。因此理想的状态，应当是取消郡一级，增加行台一级，但又不能是原来的行台设置。朝廷虽应设行台一级的机构，但又得防止行台权利过大，因此最好的办法就是设立行台，但不能设立全权统领的官员，得分权而治。可沿用行台尚书省的名称，或直接改为道和路，在>> --