市场，安定人心。”

    “这是早已有的仁政，我朝也有，不过数量有限。殿下如今要扩大常平仓规模，这是大大的好事啊。”

    “民部得专门从财政中拔出一笔专款，用做每年的粮食平价收购，专款专用。专人管理，另外要来回审核都督，不可使仁政最后变成了某些人的贪腐发财的源泉。”

    “微臣谨记。”

    易风看着樊子盖认真的掏出一支铅笔在小笔记本上记录。赞赏的点了点头，这种源自怀荒的风气很好。很务实，官员就当如此。

    “还有一点你记一下。关于在各地建立义仓，应当由官府出面，主动的联系各地的地主大族富户，建立义仓。平时丰年各家捐献粮食进去，以防备灾荒。义仓是本朝特创，开皇五年就已经创立，不过原先朝廷每年秋天每家出麦粟一石这一点，还有待改进。义仓虽然是为了备荒，但应当是一个互帮互助的理念。我以为，当按百姓的贫富等级不同，而各捐不同的粮食入仓。比如说按各家的田产数量捐粮，每亩捐粮一升，田多者多捐，田少者少捐，让义仓成为一种保障，而不是一个负担。”

    一亩捐粮一升，百亩捐粮十石，看似比原来每家捐五石要多，但现在很少有百姓还有百亩田产，而且易风特别说明，这亩田捐一升，只是粮田数量，不包含桑田麻田。最大的改变还是按家捐纳，改成按亩捐粮，如此一来有田者自然多捐。

    “殿下，这义仓是备粮防灾荒，丰年补欠。平时捐粮存储，一遇荒年则开仓均分给义仓的百姓。若是现在按亩捐粮，那到时遇灾后放粮也平均分粮，只怕田产多的富户们会不满意。”

    易风却并不在意，“看起来这样是富户吃点亏，可既然为一方富户，自然也得为乡邻帮助一些，所谓能力越大责任也就越强。每亩一升义粮，也并不多，每亩就算产粮两石，这一升义粮不不到其产出百分之一，他们有什么舍不得的？要知道，若是灾荒一起，如果朝廷调粮转运救援不及，那时百姓没有饭吃，饿着肚子，那是什么事情都做的出来的。而饿极了的百姓，最有可能做的就是抢劫大户夺他们的粮食，到时不说粮食没了，连命都不一定保的住，所以说，义仓其实是对富户地主们的保护。”

    “殿下一语道破，果然如此，不过只怕那些富户们想不明白。”

    “他们想不明白？是舍不得吧。不过也没关系，他们想不明白不是还有朝廷吗？义仓虽是地方百姓互助备荒备灾的民间行为，可官府也得积极参与。官府可以发布命令，每亩捐义仓粮一升为强制性的义务，另外有愿意多捐者则属自愿，但不得低于官方标准。此外，对于义仓，官府也还得派出专人进行监察管理，不能让这些义粮被某些人给贪腐了，一定得保证这些粮食能在灾荒之年时起到救灾安民之用。”

    手中有>> --