时归属于各个骠骑府和车骑府，各府有少量的军官和士官，属于职业军人，有薪俸。战时，朝廷征调府兵集结作战，提供粮草，并发给津贴赏赐，战后返乡归家。府兵为终身制，直到五十岁后退出府兵，他们的田可以继续免赋耕种到死亡，府兵去世后所授的府田退回军府。

    而边衙的兵则属于义务兵，每个大隋的成年男丁都有义务服兵役，每个健康的成年男丁需到边镇边军中服役三年。三年后，未提升为军官者，退役回乡。边军的士兵有服役津贴，但没有薪俸。不过若有表现出众者，会提拔入北衙禁军，或役满回乡后有机会优秀选为府兵。

    王保向易风禀报道，“枢密院按殿下的计划，打算自各军中精选二十万补入北衙五卫十军，然后剩下的全部都编入南衙十二卫。不过南衙十二卫只有四十八万的编制，如今除了京畿这几十万兵马，各地还有大约三十万的在编府兵。因此，最后我们可能会解散掉大约三十万老弱，让他们解甲归田。”

    “兵不在多，而在于精。”易风对枢密院的计划还是持肯定态度的。兵多不代表就军强，兵多反而最直观的体现是国家负担的巨大压力。易风要把军队编入三衙，弄出了三种兵制，募兵制、府兵制、义务兵制，除了分权外，最大的考虑也是出于财政后勤负担，养百万军队，那是相当恐怖的。通过这种组合式的兵制，朝廷的常备军只有三十万，这些军队都是募集而来的精兵，拿着薪水的职业军人。而数量更多的南衙十二卫，则是府兵，除了授给田地，免除田赋外，朝廷是不需要供养这几十万人的，他们自给自足，每年保持着足够的训练，并且同时保持着四分之一的数量在驻守地方。遇战事，还能迅速集结起所有的府兵。边军采用少量职业军官配义务兵，更是为节省军费开支，同时也源源不断的为朝廷训练足够的预备军，若战事需要，随时可以征召这些服过几年兵役，有着不错军事素养的退役边兵们。

    原来朝廷绝大多数的兵都是府兵，少量边地的镇戍兵。易风新建了北衙禁军，增加了一支数量不菲的常备军，增加的军费不是个小数字。不过易风依然坚持要建这支常备禁军，同时这次还再次扩大了禁军的数量，不论是国内还是边疆的形势，都并不好。而且，易风也不打算只是无为而治，他希望能够开拓疆土，提升华夏的生存空间。

    “该撤的就撤，尤其有一点很重要，对于军官，等裁撤三十万人后，就接着对原各军中的军官们进行严格考核，不合格者都一律裁退。”一支军队，统帅是灵魂，士官们是骨架，将军们是脊梁，装备就是将士们的胆，缺一而不可。原来军队中，许多军官，都是官员子弟们承荫入仕，许多根本没有半点经验一入军中就当将军，真正的外行统领内行。对于这种行为，易风是打算坚决杜绝的。

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