到欧洲的衰弱和美利坚的崛起。和美国同处一片大洋，特别是由日本委任统治的德属太平洋殖民地和美国极为接近。日本只有两个选择：要么对美屈服。要么结盟中国对美反抗，根本没有第三条可选。

    中日虽然有战争，但此时陆军和天皇有新日本、海军有数亿元的商船队保安费、财阀们有广阔的中国市场和原料来源地，这些让全日本忘记了不愉快的中日战争；而美国人。他们不但没有给予日本任何好处，还频频袭击日本侨民，并且毫无理由。即便是再厌恶中国之人。也会在中米两国中选择中国而不是米国。

    西园寺公望思索着这一切，一会才道：“阁下。现在就要和米国人开战吗？”

    “不！我们三国如今需要的是建设，现在和米国人开战。并仅仅是因为侨民开战，是不现实也不理智的，我只是想表明政府对此类恶性案件的态度。”杨锐说道。

    “那我们现在该做什么？如果局势一直得不到好转的话？”西园寺公望听说不是真的要开战，悬着的心顿时放下了。不需和米国开战，同时能以盟友的身份独享三国市场，这对日本来说是极为有利的。“侨民在米国已有了财产，要撤侨放弃一切将会让他们难以接受。”

    “那就先把留学生撤回来吧。”杨锐道。“留学生在美是没有资产的，然后三国同时提高对美关税，并将这些关税所得用于补偿在冲突中受损失的侨民以及因此而花消的政府费用。”

    从中国教育会开始，受庚款资助的中国人留学生就数倍于日本留学生，撤回在美留学生日本并不反对，不过关税却是一个敏感问题，美国是日本生丝的主要市场，而生丝又是日本的主打产业，如果美国报复的话，那日本农民将大量破产。

    西园寺公望想到国内的农民，忧心忡忡道：“如果米国人报复呢？贵国和我国的生丝……”

    “不必担心生丝。”杨锐道：“生丝也就是贵我两国还有法国、意大利产量最高，欧洲战争使得法国、意大利生丝产量急剧下降，当然，他们本来就只占世界产量很小的部分。现在战争刚刚结束，丝袜、短裙不管在欧洲还是米国都极为畅销。只有消费是旺盛，同时没有其他原料来源，那即使米国提高关税，我们两国生丝的销售量也不会有大的变动。等明年欧洲生丝上来时，我想冲突已经结束了。”

    杨锐只是说了个大概，西园寺身边没有贸易顾问，对此也将信将疑，他再问道：“那我们提高多少关税较为合适？”

    “提高百分之五作为侨民损失的预备赔偿款，如果米国政府能制止事端的发展，并作出赔偿的话，这些钱减去政府费用后将返还给进口贸易商，如果不。那就不返还。”杨锐道。说完就有些惭愧，这根本不是贸易惩罚。而是对美妥协。

    “我对此表示同意！”听闻关税只提高百分之五，而且是以预备赔偿款的名义。西园寺公望终于放心了。

    “另外我国政府将全面回收对米国在华学校的控制权，这是在所有旧条约之外的权力，米国人无权在我国创办学校。”杨锐再道。

    “这不会引起外交纠纷吗？”西园寺公望对此不做反对，不过还是询问了一句。

    “我们已经处于外交纠纷中。”杨锐不动声色。“阁下，条约在这里了，我希望贵国国内能尽快商议并予以签订。请转告贵国皇帝陛下、松方阁下以及各部大臣，中日同盟才是最令欧美害怕的事情，只要谨守这个根本，贵我两国才是一个真正的强国而不是下等人国家>> --