府（州）、县、乡，一共四层。杨锐最多看一看府的报告。县的报告除了大事，基本不看。乡镇一级就更不用说了。无论哪一个巡抚、知府、县令欺上瞒下，他都会又聋又盲。不但发现不了问题，还会得到错误的信息。虽说还有其他向下的灌道，可知道有如何？明太祖设立东厂西厂锦衣卫，外加剥皮塞草，可东厂西厂就不贪赃枉法了？

    章太炎痛斥流官制和如今官场之流弊时，杨锐想的则是这十年来的治政经验，再有就是‘一抓就死、一放就乱’八字真言，在章太炎停住话题喝水之际，他道：“枚叔……”

    “我还没有说完呢！”章太炎打断道，他确实是没说完，喝水喝得太快，胡子上沾满了茶水。

    “你的意思我是明白，流官的坏处我也知道。这个就不必说了，我们就说说，废除流官制会有什么坏处吧。”杨锐说道。“我知道的就是下面几条，其一，中央政府权威顿失，政令很可能会不出京城……”

    “呵呵，任何政令都要百姓同意方可施行，你说加税就加税啊？”章太炎打断道。“中央政令令行通畅正是流官制最大之弊端。稽疑院之设立就是为杜绝总理府乱命。中央越是无权，百姓便越是得益！”

    “枚叔的意思总理府出去的都是乱命？”杨锐忽然有些不悦。

    杨锐语气中的不悦章太炎顿时就听了出来，他更为不悦，他道，“竟成你可别忘记了，你只是百姓请来的大掌柜，政府只是百姓的保险队，除了保境安民一责，你做其他任何事难道不要事先问过主人？主人愿意就做，不愿意就不做，这道理放到哪说都是天经地义。官府最大的弊端就是奴仆拿了主人的钱，不但中饱私囊居然要强制主人做牛做马，不从便要抄家杀头。这简直比强盗还强盗！

    官府虽然强盗，可百姓又不可自持，一不小心便会演化成俄国布尔什维克那般，所以解决之道便是分封。由数千土官替百姓做主，他们这些保险队绝不会比官府差，且父死子继、传之万代，他们绝不会短视一时，只会与民为安……”

    “要是这些人有野心怎么办？”杨锐接着下一个问题，这是他想到的第二个担忧。

    “有野心？”章太炎一眼瞪了过来，“各封地自有武力，并以山川河流为界，谁也奈何不了谁。真有人敢作乱，中枢之兵即可镇压，谁敢作乱？”

    “那要是封地之主强占百姓之妻当如何？”杨锐再问道。

    “廷尉府自由决断，封地之主若有违法，当由督察院逮捕之。”章太炎道。

    “那要是布尔什维克或是西化分子占一封地以求作乱呢？”杨锐终于问出了最大的隐忧。

    “无产者、不纳税者绝不可掌权！他们或吹鼓自由民主、或编造共产盛世，都是要百姓或以选票、或以性命推自己掌权得势。前者叫做全民竞选，后者叫做阶级革命。这些人所虑者绝不是百姓，他们除了权势。为的都是自己建功立业，成就名声。”章太炎这几句话是看着杨锐说的，待说完他又直言道：“竟成你便像是这种人！”

    “呵呵……”章太炎直言不讳。杨锐倒有些不好意思了。他道：“枚叔可不要忘记了，百姓跟着我……。不说百姓，即便是那些损失惨重的地主跟着我，也拿到了不少好处，说句真心话，他们真的不亏。”

    杨锐>> --