尔来求助了。他治理呼伦贝尔接近一个月，关于民政方面一切还是乱起八糟。王茂如手下除了军人就是军人，一个个打仗没问题，但是治理政府却是一头雾水，都不擅长。本来王茂如准备让财务处长赵佳诚主持民政那块。谁叫只有他一个人属于文人？赵佳诚坚决不去，说他一个外交专员出身，如今做财务处长都勉强，哪能做民政管理。还有个老秀才徐老蔫也算是文人嘛。可徐老蔫说死活放不下军队，说军中还有许多土匪投诚的小兄弟要扶持。便坚决不去民政，以至于王茂如入驻呼伦贝尔和西布特哈快一个月了。政府没有组建起来。而原来自治政府的那些蒙古王公，自然不敢再出来做事，以至于城里有什么大事小情的都找到他的头上，可王茂如的的确不是那块料，只好到朱庆澜这里求助来了。

    来到督军府，王茂如一个学生拜见老师的大礼，朱庆澜哈哈一笑，扶起王茂如道：“我知道你来求我做什么，你一定被民政缠住手脚了吧？”看王茂如点头，朱庆澜道：“不过这事儿，还当去找一个人，这人能助你一臂之力。”

    “谁？”

    “徐鼐霖，省民政司民政使徐大人。”

    徐鼐霖，字敬宜，又作敬一，一字镜芹，晚号憩园。1865年11月11日生于吉林永吉尚礼镇（今九台县二道沟乡）一个小康家庭。1898年入盛京将军依克唐阿幕府，主管文书及交涉事宜。

    1904年徐鼐霖入齐齐哈尔副都统程德全（翌年署将军）幕府。期间，身处东北边疆，目睹内政衰败，强邻肆虐的情形，他忧国忧民与宋小濂、成多禄等，力图改变和收回沙俄在中东铁路沿线所侵占的权益。1905年秘密前往满洲里查看东省铁路各站情形后，建议程德全上疏外务省《论速宜于各大站设官殖民抵制强邻》。他尽心竭力，筹谋新政，变通旗制，改设民官；开垦荒地，实边裕饷；建城立镇，整顿练兵；收回金矿，自开商埠；联合辽吉，统一币制；铁路交涉，力争利权，筹边航业，自建铁路；请免贡貂，除民苦累；创立学校，培育人才等等。他是程德全在江省实行新政的积极支持、倡导和实行者。一切方略，经朝廷允准，次第施行。1909年农历八月，徐鼐霖任黑龙江兴东兵备道道员，三年去任。兴东兵备地道处黑龙江极边，气候寒冷，草昧初开，盗匪横行，交通不便。徐鼐霖到任后，便江畔巡边，登舟远望，面对失去的外兴安岭以南、黑龙江以北的领土，发出了“大江东去水声寒，有约中分挽救难。偶展舆图寻旧界，内兴安外外兴安”的无限慨叹，不禁质问道：“当年谁订鸿沟约，半壁河山一纸休？”他深深地懂得富国强边必须身体力行，多办些实事。于是建码头，修桥梁，辟陆路，划森林，踩勘金矿，整顿税务，设交涉、承审两处，擘画经营，使刚刚设立的兴东兵备道规模初具。

    1911年以筹边有功赏加二品衔，特授黑龙江民政司民政使。

    王茂如年前在督军府宴会上见过徐鼐霖，当时只是匆匆一见，只是徐鼐霖当时刚刚病愈，只露个面又回去了。如今徐鼐霖大病>> --