皇帝本人兼任元老院的院长，对立法有一票否决权。

    行政区划上实行联邦行省制，各行省之内的大小领主自行推选三位候选总督，再由元老院投票选举出最佳总督，最后经罗马皇帝任命之后，才能成为执掌一省之军政大权的合法总督。

    总督一届任期为五年，可连任，但最多只能任两届。

    在语言、交通、文化等方面，罗马帝国实行六个统一。

    即统一确定本国人的民族为罗马族，统一使用新的罗马语言，统一使用新的罗马文字，即改造升级后便于学习和传播的类似近代英语、英文的新罗马语言和文字，统一度量衡，统一货币，统一道路规制。

    在法律法规方面，确定《罗马宪章》为宪法，学习汉帝国立法把国民分为公民、平民、贱民三大类，学习汉帝国以举荐、科考、民选三种方法选拔官员，学习汉帝国开办各种学校、科学研究院等等。

    在汉圣祖的五世孙汉敦帝坚守文武并重、儒皮法骨的治国原则，用了三十九年的时间，提升汉帝国整体医疗卫生水平，不断与接二连三出现的水患、地震、干旱、瘟疫等灾难斗争的时候。

    西方那个融合华夏与希腊文明，完成蜕变的罗马帝国，趁着汉帝国天灾不断无暇顾及海外之时，迅速占领了炎洲境内并不受汉帝国控制的一千多万平方公里的土地，而且悄悄地把手伸进了黎洲东部与蕉洲东部并不受汉帝国控制的土地上。

    等到汉圣祖的六世孙汉慈帝执掌皇权之后，他在位前十五年励精图治，恢复国内被天灾破坏的经济，打击了许多在慈帝年间靠赈灾贪腐崛起的家族，由此政治清明，国泰民安，史称熙宁之治。

    接着，他为了继承其祖父汉徽帝遗志，按照“由近及远，由弱到强”的削藩原则，对黎洲和蕉洲的十多个诸侯国开刀。

    为完成削藩之目的，汉慈帝给予了黎洲境内驻军将领部分行政大权和财权，此政策经过数年酝酿，竟然导致黎洲反叛动乱长达八年之久，史称黎洲之乱。

    黎洲之乱牵扯住了汉帝国的精力，给了罗马帝国继续占领炎洲、黎洲、蕉洲境内不受汉帝国控制的土地的机会。

    叛乱平息后，汉慈帝下罪己诏，并取消过去优待黎洲境内驻军将领“特权”，用五年时间清理遗毒，十多年时间于民修养生息，继续执行儒法并重、军政分离的政策，最后过劳死在了皇位上。

    在位四十五年的汉慈帝驾崩后，他的儿子即汉圣祖的七世孙汉节帝继位。

    汉节帝虽然勤政爱民，但喜欢微服私访，居于民间的日子比在宫里还长，有七个儿子都是与民女所生。

    他在位前十五年打造了兴祥之治，可是后面却开始骄奢淫逸，好吃飞禽异兽。

    在位期间竟然到海外黎洲巡视了十六次之多，更是在黎洲东华郡修建了行宫。

    汉节帝尽管给黎洲多郡免赋税，却养肥了黎洲一大批跟风吃食飞禽的贪官，间接引发了数年后致黎洲六千二百万汉人死亡的黎洲禽流感的爆发。

    面对如此荒唐的皇帝，汉帝国皇族列侯长老会决定根据《华夏宪章》请节帝退位让贤。

    汉节帝知道他这个天子已经失去>> --