同意修改以前的条约和订立保护国条款。河内失败后，必须坚定不移，抛掉幻想，靠谈判一无所获。对方只有在遭受到开始执行处罚的后果，在压力和威胁下才会让步。我们的一切行动手段均已具备。”

    ——交趾支那总督致海军和殖民地部部长电报。

    “耻辱！这是法国人民的耻辱，也是国家的耻辱。竟然让一支东方的地方武装两次击败。他们的愚蠢让全法国蒙羞！”

    挥舞着手中的电报，茹费里愤怒地咆哮着。

    第二次纸桥战役的结果很快就由交趾支那殖民地总督卢眉上报给了国内的殖民地部，如今就在茹费里的手中。战役的结果让整个法国内阁难以置信。

    强大的法兰西军队竟然两度在纸桥遭到了刘永福这个东方土匪头子的暗算，法国政府在最初的错愕和愤怒过后开始冷静下来检讨自己在越南政策的失当之处。当然，这里所说的“检讨”当然不是像今天不少做错事的小学生站在全班同学面前一把鼻涕一把眼泪地、断断续续地、低声下气地读的那种检讨，而是希望在两次失败中汲取教训。

    “看来，我们需要调整在交趾支那的人员安排了，必须有一个更加精明而且强力的人来领导越南的战斗。”

    法国殖民地机构部长说道。

    在他看来，这个设在南圻的殖民地机构缺乏处置北圻事务的经验，以至于在他们不熟悉的北圻地区处处被动，所以才会屡屡遭到暗算。

    “你说得对，我们必须扭转这一局面。”茹费里转入了思考，很快，一个人选浮现在他的脑海。

    何罗恾——这位先生先前在暹罗国都曼谷担任领事一职，拥有较为丰富的处理海外殖民事务能力。更重要的是，他和死在黑旗军手里的安邺上尉有着深厚的交情，曾经参加过1873年安邺上尉对河内的侵略行动，目睹着安邺在黑旗军面前倒下，此君对黑旗军和刘永福有着刻骨铭心的仇恨。

    这个人选最合适不过了。至于原来的交趾支那殖民地总督，这样的蠢猪只配管管后勤。

    1883年5月27日，法国议会以全票通过了一项决议：“法国将为其光荣健儿——显然指的是安邺和李维业两位——复仇”。同时，议会也通过了新机构的任命和三百五十万法郎的战争拨款。

    新机构直接被设置在靠近前线的河内——虽然现在还在黑旗军手中>> --