两年发生，或在五年内发生三次，则该员应予以革职。如有当地考核合格而经教育总署复试不符，则根据学堂情况分别惩罚各省督抚、学政：如分数不符过半者，革职；不符在三分之一以上者，降级叙用；不足三分之一者，临时酌量，分别办理。

    不论是晋级还是奖学金，亦或是财政补贴、官员考核，都是基于对学生的学业考核之上的。对于考核学生，新式学堂采用积分法，每年对所开设的各个学科进行四次考试，每次考试均不低于六十分者可以进入下一学年学习，反之，则予以处罚直至退学。

    对于所学习科目，小学的课程主要包括国学、算术、历史、地理、格致、体操，各省根据条件不同，可适当增减科目，但国学、算术、体操三项为必修课；自三年级开始，陆续增开洋文、地理必修学科；专科学校则根据专科不同增开兵操、物理、化学等科；待学员学成之后，可以选择相应的研究方向，转向各高等专科学堂或同文馆；也可继续深造进入大学堂，深入学习政治、法律等社会学科。

    其中儒学专讲要义而不务奥博。只有师范专科、儒学堂以精深经学。但同时规定学堂不得废弃中国文辞，以便读古来经籍。

    在规定了各级学堂的学科制度后，又明确规定了私学堂禁止学习政治、法律、兵操。

    根据新的教育法案，朝廷调整了礼部的职责，规定礼部自十一年起不再负责科举考试，自此，礼部的职能被进一步弱化，成为仅仅负责朝廷重要典礼的单一职能部门。而教育总署则成为统辖全国学务的最高机构，其职能包括整饬各省学堂、编订学制、考察学规、审定专门普通实业教科书、任用教员、选录毕业学生、综核各学堂经费及一切有关教育之事。

    教育总署设总理学务大臣——即教育总长一人；下设八名助理，分管各处。高级学务处管理儒学堂、进士馆学务；普通处管理小学至大学普通学科学务；专务处管理各专科学务；审订处审定各学堂教科书，及各种图书仪器，检察私家撰述，刊布有关学务之书籍报章；留学处管理同文馆及出洋游学生一切事务；会计处管理各学堂经费；稽查处负责不定期巡查各地，督导学政进程及考评学员；参劾处是最得罪人的一个，但也是最热门的一个处，它负责考核各级官员在学政上的成绩并向吏部提出参劾要求。

    之所以参劾处最得罪人，是因为他掌握着各级官员的升迁录用；之所以他最热门，也是因为他掌握着各级官员的升迁录用。所以这个部门光绪指定由谭嗣同来总办。

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