养心殿的小朝会继续进行，奕訢道：“皇上，关于在小吕宋设立领事一事，近日一直在和日国（西班牙）驻京使臣商谈，据称经和其国内协商，准予我国设立领事。请皇上定夺领事人选。”

    早在两年前，张之洞为了敛银子造军舰，曾向朝廷请旨派员前往南洋各地巡视、宣慰华侨。当时光绪因为婆罗洲战略，同意了张之洞所请，安排副将王荣和率领团队前往南洋各埠。

    王荣和历时一年，跑了小吕宋、新加坡、槟榔屿、马六甲及新金山等地，行程上万里，对几个地方华人的生存状况有了一个基本的了解。其中反馈道小吕宋的五万华人生存环境最为艰辛，为尽可能的维护华人利益，朝廷应该和西班牙国交涉，在小吕宋设立领事以护侨。

    “好。”光绪满意的点点头。“这件事情通过外交渠道能够达成，说明总理衙门是做了一些工作的。西班牙国曾经是海上最强大的国家，在世界各地拥有广袤的殖民地。现在虽然末落了，但其海军实力仍然不是大清所能抗衡的。小吕宋远离大陆，因此领事护侨一事，总理衙门一定要慎重对待。不是朕软弱，只是这些年来咱们的敌人已经够多的了，现在需要暂时的隐忍一二，不宜节外生枝。”

    奕訢明白光绪的意思。

    光绪十一年虽然结束了和法国人的战争，但是在朝鲜这两年俄国人一直没消停，变着法儿的希望谋求利益。去年英国人又突然强占藏边的日纳地区，之后的几个月和藏兵互有攻守，虽然没有酿成大战，但至今英人仍然占着隆土山不退。再有云南方面，英国人占了缅甸后很明显是觊觎云贵，所幸缅甸忽然冒出来几十股武装抗英力量，这才使英国人无力北顾。但据说英国人现在已经在向缅甸增兵了，之后的局势还很难预料。这个时候，若是再和西班牙闹出矛盾，实在不值得。

    “美国那边有答复么？什么时间能签约？”

    光绪继续问道。

    之前因美国排华，酿成洛士丙冷华人被杀惨案，朝廷据此一直再和美国方面交涉，美国也同意保护华人并进行赔偿。同时，因为光绪推动外资在中国内地开办工厂。美国人一直鼓吹利益均沾，但因为排华一事，清廷始终不同意美国进入中国内地市场。这让美国的资本家非常不爽，他们频频给美国政府施压，要求政府尽快做出决定，要么对华开展，用武力打开市场，要么妥协，用外交打开市场。

   &nb>> --