。”
顿了顿，刘少卿继续说道：“到目前为止，海军仅有两艘轻型战列舰、两艘装甲巡洋舰（第三艘已经在建，但未入役）和四艘防护巡洋舰。这点儿数量的舰队，任何一个列强派出一支分舰队来就能把我们灭了。如果没有了海军，那么敌人就能够封锁我们的海港、河流，就能限制我们的贸易，这对大清的经济发展的打击是巨大的。因为我们需要来自海外的优质煤矿、铁矿、石油和机器。陆军常说‘军舰不会长腿’，同样，陆军也不能到大洋去。要想保护我们的海上贸易线，大清必须有一支足以威慑绝大多数列强的海军！”
载湉听了一拍脑门，靠，这怎么像西奥多罗斯福的论调啊。
道理听上去很振奋人心，但现实却是残酷的。第一，建造如此庞大的舰队大清力有未逮，一没钱、二没技术。第二，必须要考虑英国人的顾虑。毕竟，之前是签过协约的。
英国现在是中国的盟友，愿意扶持中国对抗俄国。但也仅此而已，如果英国人发现大清的造舰计划将会威胁到他在远东的地位，那么毫无疑问，第一个把大清打落尘埃的就是英国。
最终，大清中枢通过了五年两千万英镑的海军预算。不过这些钱还包括为提高海军造船技术所需要的科研经费和造船厂设备改进的经费、人员经费、训练经费以及战舰采购经费等。
载湉拍拍脑门，海军的事情大致就这样了。细节的问题，户部、海军衙门自然会制作一个详细的章程，这些暂时就不用他操心了。
接下来自然就是陆军。
去年的对俄危机给载湉极大的刺激，因此他要求刘少卿制定一个新的扩军计划。根据这一计划，陆军在未来五年将增加一倍的兵力，达到30个师的规模。另外，近卫军计划装备两个独立重炮旅，在蒙古和满洲还要组建6-8个骑兵旅。
这些部队基本上已经达到了清政府财力的极限。
大清在光绪二十一年预计可以实现财政收入两亿两白银。其中百分之四十要用来发展工矿业和铁路——军队总得要武器装备和投送吧，剩余百分之六十要满足教育、民生、轻工业发展、农业和科技发展，真的有些捉襟见肘。
‘啪啪啪……’载湉拍拍手，将刚刚松了一口气的各位大臣们重新拉回现实。“缅甸的事情已经谈的差不多了，吏部的官员选好了没有？”
英缅第三次战争后，缅甸本部全境沦为英殖民地，正式的吞并条约是在中英之间签定的，1886年7月，中英签订《中英缅甸条款》，清政府被迫承认英国占领缅甸。
但是载湉不甘心就这样失去缅甸，这期间，岑春煊借刘少卿的点子，向朝廷献了一个‘打游击’的策略，即通过小股部队，结合当地人的支持，不断的在缅甸——主要是缅甸北部——袭扰英国人，让英国人无法切实的占领缅甸。
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