个议事机构，那他们恐怕那些小部落也就会滋生出野心，他们也就会有了争夺最高权力的想法。而一旦那些不入流的小部落也加入了进来，那他们反而增大了争斗。

    而那些想要争夺这个联邦最高权力的部落，那也也就需要外援，而除了大唐，谁能成为外援呢？到时候。那些部落为了争夺话语权，自然也就不敢抢掠大唐的商人，避免大唐不支持他们。坑爹的是，这个联邦的领导可以经常换，不像是过去那样册封一个家族的首领，然后让那个家族首领世袭，而大唐也不好册封另一个了。而这个联邦首领一旦到了年限，想要继续担任那就要继续讨好大唐，这样才能够坐稳位置。

    而这样。留给大唐操作的空间也就大了很多了。过去册封一个首领，那他们首领肯定会大大增加实力威望，而且是家族世袭，大唐不能够朝令夕改。这样大唐说不定就会养虎为患。可是一旦让突厥实行了联邦，那些突厥内部的牛鬼蛇神都会出来，想要争夺名义上的首领位置。到时候，突厥内部虽然不会爆发战争。可是离心离德反而更惨了。过去突厥虽然一级管理一级，可是这个也维持了一定的秩序。可是一旦实行了这个联邦，那恐怕过去的那种管理模式也就被打乱。理论上每个“邦国”都有可能竞争最高的元首位置。

    这样他们内部争斗也就加剧，可是却因为有了一个议事机构，短时间内他们不会打起来。过去突厥人有了矛盾，那就是直接动刀。可是有了这个联邦，他们第一选择也就不是动刀，反而是吵架。只要避免突厥人动刀，那突厥维持暂时的稳定了，那大唐的商业也就能够进行发展。他们为了争取大唐的支持上位，那他们反而会保护这个大唐商人。

    “真够阴险的！这个联邦制有了议事机构，他们爆发战争的可能小了很多。可是他们的内部争斗却扩大了很多，这个就是符合了刚才的需求，能够避免战斗，可是又不能够让他们拧成一股绳。这才是道，我能够在临死前听到了这个>> --