比起杂税，捐的目标大多是有钱的地主豪绅与世家大族。

    捐起源于秦始皇，当时蝗灾肆虐，朝廷缺粮，秦始皇颁布诏令“缴粟千石拜爵一级”。

    这个时候的捐，其实算得上是利益交换，你向朝廷捐粮，朝廷给你官爵，后来汉武帝时期大致也延续了这种作风，包括当今天子刘宏卖官的举动，也算是捐的一种。

    相比起朝廷捐官的举动，民间的捐就复杂了许多，比如官府要修路却没有钱粮，或许就会找到当地有钱的豪绅，逼着他们捐钱修桥，然后在桥头立碑写上修桥者的名字。如此官府得利，豪绅得名，也算是捐的一种。

    甚至到了后世，如果某某地发生灾祸，网民们就会盯着那些有钱的大明星和大企业，以名声作为裹挟逼着他们捐钱，这事实上也是捐，不过却是民间自发的逼捐之举。

    现在王吉提起了水利捐，显然由于所需钱粮太多，只依靠地主豪绅捐钱根本不可能完成，所以想要让广大百姓也一起捐钱。

    “敢问国相，我等小民每人需捐多少钱才能凑齐兴修水利之资？”

    这次没等老啬夫询问，就有围观的百姓壮着胆子问道。

    王吉倒也不恼，答道：“此次水利捐世家、大族、商贾多出，普通成年百姓每人捐百钱即可！”

    众人闻言尽皆变色，有些人面露惊恐，有些人眼神愤恨。

    王吉此举明显有些想当然了。

    现今可并非西汉初期，百姓每家每户都分到了许多田地，只要勤勤恳恳劳作，不仅能够足额缴纳赋税，自身还会有许多结余。

    如今乃是东汉末年，土地兼并严重，许多百姓生活非常窘迫，特别是那些没有田地的佃农，除了要缴纳朝廷的赋税以外，还要将田地超过半数的收成缴纳给地主。

    大多数人连孩童二十三钱的口赋都无力缴纳，更不用说是每人百钱的水利捐了。

    周琦闻言冷笑连连，暗道：“王吉死期将至尚且不知，还在此地好大喜功、压榨百姓，当真可笑、可叹、又可悲！”>> --