处两者的关系就类似于执政派系和政府机构。

    智库和秘书处进行工作分工，或者是智库和秘书处进行分离工作。

    这些都是以后管理局内部两者所需要面对的问题。

    而无论如何，这些都是作为上层建筑师和决议者的夏修有意为之，分权制衡是必须的，哪怕在[不可知之地]的天国对于智库都有所顾忌，内部核心机构也是有所制约。

    这里面的权力斗争事小，保证正义的最大储蓄值和最小的失误偏差值才是大事。

    “你想要秘书长一职。”夏修瞄了一眼潘西·简。

    “这个职务还有其他人能够担任吗？”

    潘西·简歪着头，原本冷淡的双眸故意露出一丝疑惑。

    “那还确实没有。”夏修忍不住笑了。

    秘书处是他让潘西·简进行建设的，现在管理局秘书处大部分的人员可以说都是眼前这位情报总长的班底。

    “我会让[亚当]发布任职通告，当然，你还是接着负责兼任情报总长一职。”

    夏修同意了潘西·简的要求，随后，他带着深意的说道：

    “智库和秘书处的分立，这可以算是天国延续下来的传统，不过你要明白。管理局和天国本质上总归是不一样，管理局的干员和天使之间的差别也是，所以……，注意混沌的注视。”

    “这点我自然明白。”她的声音严肃而直接，没有一丝的波动。

    随后，潘西·简又同夏修简单的聊了几句，随后，她以职务繁重为由，告别了夏修。

    夏修站在原地，目光伴随着潘西·简的背影，直至她的身影消失在办公室的门后，他才忍不住开口低语道：

    “亚当，此事你怎么看？”

    [我会担任好管理局智库之职，负责协助秘书处行动——]

    “是嘛。”

    夏修摩挲着下巴，“我听说有些偏远地区被收录进来的管理局干员对于你，已经产生了部分神明崇拜和路径依赖现象了。”

    [秘书处已经进行思想教育的相关课题——]

    [至于路径依赖问题……]

    [亚当]没有再述说下去，但是夏修也自然懂得了对方的意思，他之所以设立秘书处，一方面是出于自己所在的决议者位置做出考量，另一方面，则是来自天国另外一个派系主义的示意。

    所谓路径依赖，指的是一旦某个社会、经济或技术系统沿着特定的发展轨迹开始演化，该系统将很难摆脱已有的模式，即便出现了更优的选择。

    政治制度和体制一旦建立，其基本结构和操作机制就会形成路径依赖，难以进行根本性改变。制度安排、法律框架和政策导向往往因历史原因而保持稳定，即便制度存在明显弊端。

    正如同文化和思想上的路径依赖限制了新思想的接受和创新的推广一般。

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