中实施“元老委员会”和“重大事务集体决策”制度。派驻一地的元老超过三人就必须成立当地的元老委员会，凡是当地的重大政策性决定，必须在元老委员会的会议上进行告知甚至表决。委员会必须定时开会，开会要有记录。

    “琼海煤”号在两艘巡逻艇的护航下，缓缓靠上了“圣女湾”上的中环一号码头――中央政务院已经正式发出了地名命名文件，将香山澳正式改名为“香港岛”，852基地改称“中环”；维多利亚湾命名为“圣女湾”。取代根本不存在的维多利亚女王的大名。

    “琼海煤”的甲板上站着几个穿着灰色、绿色制服的人，正在对修建中的中环基地指指点点。高大健壮的身材和较好的服装说明他们是所谓的“元老”。在码头上忙活充当装卸工的士兵们交头接耳，又一批元老的到来是不是意味着有新得行动要开展？在针对珠江流域的军事行动结束之后，许多元老相继离开了香港。现在岛上的元老只剩下二三人而已。

    大鲸号在大发艇的牵引下，缓缓靠上了栈桥，搭起了跳板。在港务人员上船进行检验的时候，几名元老已经下了船，一名二十五六岁的元老模样的人原本正在码头的旁边的一个小棚子里，这会快步迎接了上去。

    “梅工！你来了。”年轻人向船上下来的一名三十多岁的元老打着招呼，来人正式建筑总公司的梅林。

    “小史，你这里的干得不坏。”梅林环顾四周，“四个月，初具规模。”

    尖厉的汽笛鸣叫起来――港务已经注意到琼海煤上挂着象征最高危险标志的红色警告旗，原本在一号码头附近劳作的劳工和士兵们迅速的疏散开了。

    “怎么？运来了危险品。”小史有点变色。

    “炸药。”梅林简短的说道，“你不是申请了炸药开山用吗？”

    “对，对，我们先走吧。”

    几个人顾不上彼此寒暄，很宽在被叫做“小史”的人的带领下，往中环基地的商站走去。商站距离海边的码头有1公里多，建筑队在这里修筑了一条熟铁轨的标轨，用来在两地之间运输货物和人员。

    自从珠江口分遣队在163年的9月在香港登陆以来，852基地的开发一直在进行中，规划中的中环基地已经形成了大致的规模。而商站是整个基地的核心建筑。是统治的堡垒和基础。这座建筑物是按照19世纪的武装商站模式再参考现代政府公用建设设计经验综合设计之后修筑。面积不大，但是各项配套设施完善。

    整个主城堡是长方形多层空心建筑。结构大致就是由多层建筑物围绕起来的一大片空地。四个角是四座凸角堡，每座高5层，高17米。顶部是露天炮台。其下各层是分别是卫>> --