时间的。每个地方累加起来，到杭州起码也得一二个月之后的事情了。这显然不能满足元老院的期望。”

    “所以我提议第一站去高雄。”裔凡说，“大家以为如何？”

    从临高出发直接上杭州去，这未免太不给赵元老面子了：不给赵元老面子事小，不给元老院和执委会里的某些元老面子事情就大了。

    到高雄过度一下，待个一周二周的，再到杭州，就顺理成章了。彼此面子上也好看一些。

    “我没意见。”戴谐说道，“小陈呢？”

    “我也没有。”陈白宾面无表情，“一切都听裔组长的安排。”

    “好吧，既然这样我们第一站就到高雄，下面我们谈点具体的工作安排。”

    裔凡在出发前，已经拜访了执委会里的所有执委，还和元老院内各政治派别和社团进行了私下交流。大致掌握了目前执委会和元老院对驻外机构的大概看法。

    杭州站的各种事情，虽然在元老院中掀起了口水的惊涛骇浪，但是在执委会里，却是波澜不惊。

    驻外站的问题，各位执委早就心知肚明，但是驻外站的权限应该如何设置始终是执委会为难的事情。

    所谓外派元老的独走问题，在执委会的诸公看来，本质上是中央和地方分权的矛盾。绝不是撤换几个站长，取消几个项目那么简单的事情。

    现在在元老院里拍桌子喷着唾沫要追究“独走”倾向的元老，自己真要成了驻外站的一把手，独走起来比谁都快，都强。

    驻外站，不同于海南岛上各县的县办――典型的中央-地方关系。海南岛上的各个县，包括他们成立的三亚大区，公路、定期班轮和有线/无线电报，把各个县办紧紧的联系在临高这个中央周围。

    这些县在地方权力上面基本上和大明时代差不多，几乎所有的重要权力都在“中央”，包括最为重要的财政权，那更是全额上交全额拨付。地方上想搞任何项目都要经过企划院等部门的规划和批准，所需要的物资、经费乃至人力也都需要从临高调拨出去。地方上的元老如果想自己搞点项目发展经济，就得上临高去“跑部”。

    只要一离开海南岛，尽管元老院拥有无线电报，本时空航行最快的商船队和舰队，控制力依然是不可避免的下降了。特别是缺少足够合格的归化民行政人员和技术工人，使得元老院的地方行政和经营活动十分依赖外派元老。

    由于能够调拨给外派元老的资源有限，等待的时间又很漫长，这就使得外派的元老们几乎无一例外的都形成了“自己动手，丰衣足食”的思想。收纳流民，教育儿童，培训自己的行政人员，然后搞商业和手工业企业――几乎每一个驻外站都是按照这套模式在走。即使是单纯的矿业据点鸿基煤矿，也少不得要搞点大米贩运和收容流民的把戏。>> --