第389章照单全收（下）

    一个充满活力的社会、一个欣欣向荣的经济、一个雄心勃发的国家。

    这是沙特阿拉伯在愿景2030计划中，提出的三大发展主题。

    想要让全世界在十五年时间里见证一个现代化伊斯兰强国的崛起，除了利用公共投资基金，带动外国资本注入，快速推进城市化，并大力发展文化、娱乐和旅游业之外，掌舵的小萨勒曼还需要改善国内的就业环境，扩大就业人口并提高就业质量，增加非石油类产品的出口与非石油类行业的产值，提升政府效率，建立完善的电子政务体系，从而加强沙特在国际市场上的竞争力。

    上述议程，都是在部长会议通过的《国家转型计划》中，反复强调的重中之重。

    但想要完成这些目标又谈何容易，英国著名智库查塔姆研究所在一篇调研论文中指出，作为一個绝对君主制的宗教国家，沙特阿拉伯的结构性劣势相当显著，例如政府机构的孱弱、官僚体系的效率低下、市场需求与教育系统之间存在的巨大技能差距，都对该国的进一步发展构成了阻碍。

    力求拥有一个高效云上政府的沙特阿拉伯，必须在原有的行政体制内进行大刀阔斧，甚至可以说是破釜沉舟的改革。

    另外，沙特阿拉伯的就业市场也存在着几乎无法靠人力解决的难题。目前，在公共部门工作的沙特国民人数，是在私营部门工作的两倍，达到了总就业人口的70%。这是因为沙特政府部门以及国营企业的薪资待遇十分丰厚，2016年，沙特公务员的平均薪资已经突破了3000美金，而同期，美国密歇根州DMV的地区主管月薪，也就3770美元而已。

    考虑到沙特阿拉伯公职人员的工作强度与免税状态，以及沙特国民能够享受到的一系列社会福利，3000美元，基本上就是每月直接揣进腰包里的净收入。据沙特阿拉伯公务员事务部长哈立德-阿拉杰声称，许多政府雇员的工作量，每天只有不到一个小时，还能享受到沙特政府为公民提供的广泛福利，比如免费医保、免费基础教育、免费大学教育和高额的养老金补助。

    不仅如此，如果你想要留学，政府也会直接提供全额奖学金来负担你在异国他乡的学费。除此之外，为了增加居民房屋拥有率，沙特阿拉伯还通过官方直接掌控的房地产开发基金，向在政府部门和军队工作的公民提供最高可达50万里亚尔的无息贷款。沙特阿拉伯金融管理局甚至规定，某些信用状况良好，收入稳定的公民，可以通过零首付的方式直接购置房产。

    一系列令人瞠目结舌的超然待遇，使得沙特阿拉伯极少有公民愿意离开政府部门，去做那些他们嗤之以鼻的，只有“外来务工人员”才会干的，私营部门的脏活累活。2016年，沙特接近1400万就业人口中，有70%都在政府部门工作，只有30%在私营部门或者自行创业。

    换句话说，该国的绝大部分劳动力，从宏观角度来看，都是被石油经济奉养的寄生虫，无法对经济增长做出切实有效的贡献。想要逼迫就业人口从公共部门流向私营部门，小萨勒曼和他执掌的沙特政府，只能逐步削减公务人员的薪资待遇和社会福利。

    但在70%的国民头上动刀，无异于是动摇王室的统治基础。于是，政府只能一边减少福利，一边增加福利。为了降低沙特社会各界对小萨勒曼愿景2030改革计划的不满情绪，沙特阿拉伯正在拟定一项史无前例的现金转移计划——“公民>> --