吃朝廷的粮饷，虽然能减轻军需开支压力，但人家也有底气不配合。最重要的是，这一条件就限制了贫农出身的军士。去当府兵的，家境基本都比较殷实富裕。

    沈棠研究过采用过府兵制的国家。

    不断总结他们的利弊得失。

    这也是她一直举棋不定的主因。

    前车之鉴，后车之师。

    若要采用它，就不能忽视它的问题。

    沈棠：“我的打算是在这个基础上进行改良，入伍士兵可以退伍，满足年限就可以退，恢复成普通人。士兵阵亡必须慰问抚恤，人心不能凉，地方这块必须及时……”

    那几个采用府兵制度的国家也有抚恤士兵家属，只是王庭日渐慵懒，地方这边人事懈怠。阵亡兵士家属都收到消息了，地方这边还没派人去慰问，人心如何能不凉？

    收买人心也是有讲究的。

    这一块，沈棠肯定要死抓。

    褚曜：“退伍？”

    沈棠理所当然道：“自然是退伍，五六十岁的普通人上战场，那跟送死有什么区别？各地折冲府都要保持青壮战力才行。”

    年龄适合的入伍训练，年龄超标的退伍，去种田也好，去做生意也好。若是日后有了战事，战场打到康国境内，这些人也能迅速集成战力，总比普普通通的庶民好点。

    她道：“折冲府除了自有的耕地，让他们自给自足，王庭还要给予一部分军饷。此举也能加强军士对康国王庭的认可……”

    褚曜问了一个很关键的问题。

    “若无战事，持续招募青壮入伍……”采用府兵制，分给折冲府田地，他们自己就能自给自足，主公还要增加军饷……唉，户部那边听了，怕是要发出尖锐爆鸣音哦。

    而且，府兵日常也不都是训练和耕田。

    褚曜担心道：“会不会太浪费？”

    沈棠问：“你的意思？”

    褚曜：“例如，可以参与工部……”

    沈棠摇摇头：“这也不太妥当。”

    褚曜闻言却是不解：“如何不妥？”

    主公是不是忘了此前怎么利用赵奉及其部曲，以及之后用武胆武者大搞建设的？

    沈棠也想到了这一层。

    笑道：“性质还是不同的。让人干活就得给人钱，折冲府的田和额外军饷，买的是府兵的本职。本职就是耕田和打仗，超出这两项职责范围的活，要支付该有的报酬。否则的话，无战可打的军士成了什么？免费的苦工？什么脏活累活都能找他们去做？”

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