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新任大维齐尔很快就熟悉了在底万的工作,他上任后的首个大动作就是着手核查地方税务,得到授权的他协调多个部门展开调查,经过数月努力较为精确地掌握了各省的情况。
易卜拉欣向他伸出手示意道:“我想知道现在你所主持的调查如何了?”
“陛下,据微臣所知,敢于偷窃陛下财产、损害您威严的胆大之徒切实不少,臣以为应当严惩威慑,如何处理全凭陛下决断。”大维齐尔将统计报告递交过去。
尽管被萨法维军征服的各地都承认了万王之王的权威,接受了底万派遣的官吏前来统治,可这并不代表官府对地方的掌控就是完美无缺的。实际上,由于在治理中对自治组织的依赖,地方势力获取了充足的操作空间,只是大家对现状都很满意,都不想主动打破这一平衡。
想要做出点政绩获取更多恩宠的大维齐尔就打算先从此入手,经过十余年的积累,各地方所积欠款的总计不算小数目,以至于财政维齐尔能明显看出端倪——特别是联保税这一“暴政”。这样还能敲打对当前的税收政策有所不满的土豪。
但这并非是无差别打击,地方上还有大片由部落持有的采邑,他们依靠这些享用特权的地产所带来的收入养活随时应征的骑兵部队。易卜拉欣对这些开国元勋的限制主要在对农户的压榨上,使牲口好歹要喂饲料吧。
在于地产调查同期颁布的新规下,农户所负担的地租水平主要围绕劳动力、牲畜、土地、水源和种子五个要素与地主协商,在理论上,哪一方要素占得多就拿得多。这样一来,哪怕仅拥有劳动力的佃户还能保留五分之一的收成,再加上灌溉水源属于官府管理而非某家私有,牲畜和种子也可以不向地主借贷,再加上灾荒时期不许收取地租的禁令和清真寺的救济,这一套能落实就可以保证给这些被统治者留出一条活路,免得生出暴动或是让他们落草为寇。
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