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还有一种比较特殊的情况，就是像普定这种卫所驻地内，有大量土民存在的情况。指望卫所去处理复杂的民情，肯定不现实，只会激化民族矛盾。
大明对边疆少数民族地区的官府设置分的很细。纯粹以土人为主，且暂时不适合过多干预的地区，一般设为掌控力度较弱的宣慰司、宣抚司之类。
“那敢情好……”牛乞喉头抖了抖，明显咽了下口水。
“到时候你就是普定部的头号功臣，也将成为土司的典范，千金买马骨的道理明白吗？朝廷和本王都不会亏待你的……只要两边融合的好，普定卫就可以改为军民司，到时候升你为副指挥使，你管的可不就只是一个普定部了，方圆数百里的部族，都得听你的！”
对于那些地理位置重要，不适合放手任其自治的，便设为军民府。云南境内大部分的都是军民府，军民府的主官即知府，可土可流，土流情况一句话就可以改定。朝廷的掌控力度要远强于宣慰司、宣抚司。
在卫所的地盘上单独设立土州县也不现实，更不值得。所以就有了军民指挥使司这种特殊的产物。‘军民司’中的民字，就跟军民府的民字一样，指的是统辖土官部众。
像普定卫这种有正规明军的卫所，就算改为军民司，指挥使也肯定是汉官，但两个指挥同知中，一定有一个是土官，来管理境内的土民。
那可是从三品的高官啊，跟宣慰使都平级了！牛乞能不眼红吗？
“小人愿意当这个马骨！”牛乞忙激动的答应道，唯恐殿下反悔。
牛乞答应之后，朱桢便高兴的带着他走到校场上，向将士们宣布了这个好消息。
听说自己要有媳妇了，一群老光棍、中光棍、小光棍全都激动的嗷嗷乱叫，就差大喊‘王爷万岁’了。
“可是王爷，这媳妇咋分配啊，直接发吗？”官兵们已经急不可耐的关心起具体的操作流程了。
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