建立起来，便够了。

    司法涵盖审判与执行，包括日常的查纠都是司法系统的职责，这跟衙门的职能差不多，非常强大。

    卫生管理的就是卫健方面的职责，这里面有很大一部分的黑十字会的弟子，他们的职责不是救人，而是当疫病发生之时，他们需要做出应对。看似无足轻重的一个部门，可是在这个卫生并不健全的年代，关键的时候，可能会救很多人的命！

    至于民政，就与老百姓的生活息息相关。

    从出生到死亡，梁川要把每一个人都管到位！

    梁川已经开始在推行自己的户籍制度，现在凤山县的所有人已经开始实行登记，有登记的人就机会分到土地，还有机会参与工分的奖励！登记的对象可不限于本来夷州岛上的人，外来的关中子弟，凤山人，投降的倭人，山上下来的土民，还有新来的侬人，以及将来可能源源不断陆续到来的其他外来人，只要愿意登记自己的户籍，纳入到凤山县的管理当中，他们就有享有与其他一样的权利！

    可别小看这简单的户籍制度。

    自从大秦宰相李斯发明了郡县制，还有这一套配套的制度，两千多年没有被废掉一直沿用至今，历朝历代都知道这套制度的威力与便利！

    这个时代，丁口是一切的基础，要管理好庞大的人口数量，就是要这套制度。社会要稳定，就需要管理，要了解人口的基础与结构，更要准确了解人口的分布与数量，精确到每一个，相关的税收与土地粮食等才能溯源到位。

    整

    个社会的运行，需要财政与徭役。现在凤山的城建是可以靠一个工分制度来刺激大家的动力，但是工分如果稳定的话三年便能分到一套房子，到时候土地与房子全有了，老百姓可就没有那么容易忽悠了，他们只会干好自己的事，想叫他们再来帮社会做事，那就不容易了！..

    徭役的事梁川还没有想好，对于这一块的内容，他可以说是一点想法也没有，毕竟他那个年代，哪里还有人去服徭役。

    户籍不仅可以依人征税纳粮，将来如果还有战事，要征召兵源，还得靠这个制度。这个制度往下沿伸的是婚嫁丧葬制度！

    这年头为了生存，谁家不是三五个孩子那样的生，越多的人口就意味着一个家族越发兴旺，将来占据的>> --